長(zhǎng)江口航道，船舶航行有章可循
長(zhǎng)江上海段上接長(zhǎng)江江蘇段，下連長(zhǎng)江口，包括長(zhǎng)江口深水航道、南港航道、南支水道、寶山航道等，全長(zhǎng)65海里，是船舶進(jìn)出上海港和長(zhǎng)江的主要通道，通航密度相當(dāng)大，是世界上著名的通航密集區(qū)之一，是船舶進(jìn)出上海港和長(zhǎng)江流域物資輸出輸入的唯一水上運(yùn)輸通道。近年來(lái)隨著上海航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在長(zhǎng)江上海段航行的船舶日益增多，并呈現(xiàn)出大型化、專業(yè)化、高速化和多元化的趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前長(zhǎng)江上海段通航水域的船舶流量每年以15％左右的速度遞增，其中大型船舶占了60％。由于通航資源有限，大小船舶通常只能混合編隊(duì)航行，大型船舶往往為避讓乘潮而行的小型船舶而浪費(fèi)很多寶貴時(shí)間。這種現(xiàn)狀根本無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)航運(yùn)快進(jìn)快出的發(fā)展要求，更無(wú)法滿足人民群眾對(duì)航行安全的要求。另一方面，一些船舶不熟悉航路，無(wú)序航行，又使這一水域成為水上交通事故的頻發(fā)區(qū)域。船舶如何安全、快速的航行是航運(yùn)界研究和關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。
自2004年開(kāi)始，上海海事局長(zhǎng)江上海段船舶定線制課題組就分別在不同潮汛期，對(duì)瀏河口港界線、寶鋼羅涇碼頭、吳淞口、圓圓沙燈船、九段燈船等5個(gè)斷面進(jìn)行了24小時(shí)不間斷通航流量觀測(cè)，并利用兩周一次空巡拍攝的通航流照片分析比較，證明長(zhǎng)江上海段船舶定線制設(shè)定的航路不僅滿足水深要求，符合水流情況，也符合船員習(xí)慣,是切合通航實(shí)際情況的。并就海事的監(jiān)管手段和能力作了充分的論證，長(zhǎng)江上海段水域設(shè)置了吳淞、外高橋、寶山、崇明和洋山港等5個(gè)海事處，建成了能覆蓋整個(gè)船舶定線制水域的VTS系統(tǒng)、CCTV監(jiān)控系統(tǒng)，沿岸布設(shè)了AIS基站，構(gòu)建了以整合AIS、VTS、CCTV和CHISREP的信息資源為基礎(chǔ)的海事GIS綜合管理系統(tǒng)，有執(zhí)法船艇30余艘，建立了綜合通航管理、海難搜救、船舶監(jiān)督、防污染等長(zhǎng)效管理機(jī)制，并配備了業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的海事管理人員，在遵守定線制方面具備了較強(qiáng)的監(jiān)督、管理船舶能力。
事實(shí)證明，規(guī)定實(shí)施以年來(lái)，根據(jù)上海海事局VTS重點(diǎn)船舶監(jiān)控統(tǒng)計(jì)資料，2003年4月至2006年12月，進(jìn)出南槽的船舶流量基本穩(wěn)定并逐步上升?！兑?guī)定》實(shí)施前平均每月為2998艘次?！兑?guī)定》實(shí)施后平均每月達(dá)到4570艘次，月增長(zhǎng)值為1572艘次。進(jìn)出長(zhǎng)江上海段北槽航道和南槽航道的船舶交通流量歷年平均增長(zhǎng)率分別為7.38%和38.67%。進(jìn)出長(zhǎng)江上海段北槽船舶的載重噸為41181.8噸。
進(jìn)出長(zhǎng)江上海段南槽船舶平均載重噸為2000噸。長(zhǎng)江上海段船舶定線制規(guī)定的實(shí)施，較好地適應(yīng)了船舶大型化的發(fā)展趨勢(shì)。長(zhǎng)江上海段吃水大于10米的船舶數(shù)量在2003年以前增加緩慢，但是隨著長(zhǎng)江航道的疏浚挖深以及長(zhǎng)江上海段船舶定線制的實(shí)施使長(zhǎng)江的通航環(huán)境得到改善，進(jìn)出的吃水大的船舶增加明顯?！兑?guī)定》實(shí)施前后一年同期相比，進(jìn)出的大吃水船舶是《規(guī)定》實(shí)施后前的1.26倍，《規(guī)定》實(shí)施后每年增加了2153艘。
《規(guī)定》的實(shí)施帶來(lái)了顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，減少了人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，保護(hù)了廣大人民群眾的根本利益；通航環(huán)境的改善，使船舶航行速度提高，還避免了重大事故的發(fā)生，加快了各港口貨物的流通，促進(jìn)了貨物吞吐量的增加，對(duì)上海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)；通航秩序的好轉(zhuǎn)，通航環(huán)境的改善，也改變了上海的投資環(huán)境，使上海優(yōu)勢(shì)更加明顯，港口竟?fàn)幜γ黠@提升。
黃浦江通航安全管理規(guī)定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)
黃浦江在進(jìn)入21世紀(jì)后它的功能將根據(jù)上海的總體規(guī)劃和2010年上海世博會(huì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，今后黃浦江水語(yǔ)的大型船舶回越來(lái)越少，而小型船舶，游艇、旅游船回越來(lái)越多，調(diào)整后的黃浦江將建成商貿(mào)、旅游和綠化觀光區(qū)，實(shí)現(xiàn)向第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能的轉(zhuǎn)化。2006年4月《黃浦江通航安全管理規(guī)定》正式開(kāi)始實(shí)施，一年來(lái)，黃浦江航路的改革取得明顯成效，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，船舶營(yíng)運(yùn)效率明顯提高，口岸競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，上海港優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，規(guī)定實(shí)施前，每月平均事故數(shù)6.63件，實(shí)施后，每月平均事故數(shù)4.08件，事故下降率38.40%，12個(gè)月減少事故數(shù)30.56件，減少直接經(jīng)濟(jì)損失后實(shí)際產(chǎn)生的安全經(jīng)濟(jì)效益2873.86萬(wàn)元。
《規(guī)定》的實(shí)施推動(dòng)了上海港油輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《黃浦江通航安全管理規(guī)定》的制定和實(shí)施，使得現(xiàn)存的通航資源的分配更趨合理，黃浦江沿岸的景觀優(yōu)勢(shì)得到有效利用，黃浦江船舶通航環(huán)境的改變，通航安全性和通航效率的提高，滿足了國(guó)際旅游業(yè)對(duì)航行安全的要求，從而吸引了國(guó)際郵輪紛至沓來(lái)，越來(lái)越多的大型豪華郵輪來(lái)上海?？?，黃浦江岸線功能的轉(zhuǎn)變給上海郵輪經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了契機(jī)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年上海港接待郵輪旅客77000人次，產(chǎn)生郵輪經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1.03億美元，來(lái)自邊檢部門的消息，2006年共有32艘國(guó)際豪華郵輪靠泊上海港共有114個(gè)航次的郵輪進(jìn)出上海港，為上海帶來(lái)了6.25萬(wàn)名外國(guó)有了和員工，相應(yīng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)1.24億美元，比規(guī)定實(shí)施前的2005年增加0.21億元美金。專家預(yù)測(cè)，上海世博會(huì)期間，估計(jì)通過(guò)水路到達(dá)上海的中外賓客將達(dá)200萬(wàn)，每天至少有4艘豪華郵輪進(jìn)出上海港。2007年以來(lái)，已有30余艘世界各地的大型豪華郵輪有年內(nèi)來(lái)滬的日程，總計(jì)要在上海港出入境110余艘次，承載旅客船員將超過(guò)10萬(wàn)人次。據(jù)悉，可以在可1000人的“阿雷格拉號(hào)”豪華郵輪將第一次以上海為母港，開(kāi)辟上海--日本長(zhǎng)崎--韓國(guó)濟(jì)州島的郵輪定線航班，計(jì)劃每年將在該航線接待55000游客。
有關(guān)專家表示，上海兩個(gè)《規(guī)定》的出臺(tái)，將最大限度地減少航路交叉及大船、小船共爭(zhēng)一道、相互影響的現(xiàn)象，使船舶航行有章可循；實(shí)現(xiàn)了與長(zhǎng)江江蘇段船舶定線制和長(zhǎng)江口船舶定線制的有效銜接，打通了長(zhǎng)江航運(yùn)的“水上高速通道”?！兑?guī)定》的實(shí)施，也為上海黃浦江功能改變和航路改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)施船舶分道通航提供了保障。同時(shí)，也必將給上海和長(zhǎng)三角帶來(lái)顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，使上海的形象更加突出，港口的競(jìng)爭(zhēng)力更加明顯，使得上海的母親發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
來(lái)源：人民網(wǎng)
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