【本報記者賈磊北京二十六日電】交通部副部長翁孟勇今天在國新辦舉行的新聞發(fā)布會表示，針對中資國旗船舶嚴重流失情況，從今年7月1日起，中國將實施中資國際航運船舶特案免稅登記政策，鼓勵懸掛外旗的中資船舶回國登記。他預(yù)測，這一政策實施后，中國遠洋船隊的噸位將會明顯提高，未來兩年內(nèi)懸掛五星紅旗的遠洋船隊規(guī)模將增長約400萬載重噸。

翁孟勇介紹，凡是按照規(guī)定回國登記并懸掛中國國旗的船舶，兩年內(nèi)申請辦理報關(guān)進口的，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。申請船舶可選擇上海、天津、大連為船籍港辦理船舶登記手續(xù)。

可選上海天津大連登記

據(jù)悉，中資國際航運船舶特案免稅登記政策于今年2月獲國務(wù)院批準，于今年7月1日起實施。該政策是為進一步促進中國海運業(yè)發(fā)展，壯大國輪船隊，并針對中國從事國際航行船舶中有相當(dāng)數(shù)量的船舶在境外登記和懸掛外籍旗營運引發(fā)的相關(guān)問題而制定。有利于提升我國的國際航運的地位與形象，增強對我國國際海運的保障力，維護國家經(jīng)濟安全。

翁孟勇表示，中國外貿(mào)運輸和重要物資運輸?shù)木懦梢陨嫌珊＿\完成，其中外貿(mào)貨物運輸?shù)?3%是靠海運，95%的原油進口依賴水路，99%的鐵礦石進口是靠水路來完成的。去年，中國運輸船舶的總運力已超過1億載重噸，居世界前列，港口吞吐量則達到55.7億噸。

據(jù)資料顯示，隨著中國船隊規(guī)模不斷擴大，中資船舶在境外注冊、懸掛外國旗經(jīng)營的比例也逐年上升。目前，掛外國旗的中資船舶為2300萬載重噸、約700艘，占中國國際海運船隊總噸位的50%左右；在中國注冊的遠洋船舶，懸掛中國國旗的有1920艘、約2458萬載重噸。

境外注冊船噸占五成

翁孟勇指出，中資船舶在境外登記懸掛外旗經(jīng)營的原因是多方面的，如境外融資造船和經(jīng)營特殊航線的需要等，其形成也有一定的演變歷史。由于國際航運企業(yè)參與國際競爭的需要，出于降低經(jīng)營成本的考慮，一些在境外購買或建造的船舶選擇在境外登記。

“中資船舶懸掛外旗經(jīng)營，對中國航運健康發(fā)展和國家經(jīng)濟安全產(chǎn)生許多負面影響，不利于對船舶實施安全監(jiān)管，容易出現(xiàn)低標準船舶和安全事故隱患，也不利于維護中國船員的合法權(quán)益?！蔽堂嫌轮赋?。

據(jù)中國《海商法》規(guī)定，船舶經(jīng)依法登記，取得中華人民共和國國籍，方可懸掛五星紅旗航行?！堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定，船舶應(yīng)與船旗國有真正聯(lián)系，船旗國應(yīng)對懸掛其國旗的船舶有效地行使行政、技術(shù)及社會事項的管轄和控制權(quán)。

船舶懸掛“方便旗”經(jīng)營，是國際海運特有的現(xiàn)象，世界商船隊中65%左右的船舶懸掛“方便旗”經(jīng)營。一些主要航運國家已在采取措施，制定政策，吸引本國資本的船舶在國內(nèi)登記，懸掛本國國旗航行。

又訊：

【大公報訊】為促進中國航運業(yè)健康發(fā)展，擴大國輪船隊，加強船舶安全監(jiān)管，維護中國船員權(quán)益，經(jīng)國務(wù)院批準，在現(xiàn)有船舶登記等制度基礎(chǔ)上，采取特案免稅政策，鼓勵中資外籍國際航運船舶轉(zhuǎn)為中華人民共和國國籍，懸掛中華人民共和國國旗航行。

根據(jù)國務(wù)院批準的特案免稅政策和財政部確定的實施方案，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、在2007年7月1日至2009年6月30日期間報關(guān)進口、辦理船舶登記的中資船舶，符合下列條件的，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅：

（一）在2005年12月31日以前已經(jīng)在境外登記；

（二）船齡范圍：

1、船齡在4—12年的油船（包括瀝青船）、散裝化學(xué)品船等；

2、船齡在6—18年的散貨船、礦砂船等；

3、船齡在9—20年的集裝箱船、雜貨船、多用途船、散裝水泥船等。

以上船齡是指船舶自建造完工之日起至2007年7月1日的年限。

二、辦理程序：?。ㄒ唬┐八腥讼蚪煌ú刻岢錾暾?。申請材料包括：

1．申請書；

2．船舶登記證書；

3．船舶法定檢驗證書、入級證書；

4．船舶出資人的有關(guān)材料?！。ǘ┙煌ú繉ι暾堖M行初審匯總，報財政部審定。為便于申請人有計劃安排船舶辦理特案免稅登記，審批機關(guān)將分批次集中辦理審批手續(xù)，申請人可選擇在2007年9月1日、2008年3月1日、2008年9月1日和2009年3月1日之前分別提出申請。

（三）交通部將財政部審定的免稅進口船舶清單通知申請人，申請人向海關(guān)辦理免稅報關(guān)手續(xù)。

（四）船舶所有人應(yīng)選擇上海、天津、大連為船籍港，依照《中華人民共和國船舶登記條例》及相關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)睾Ｊ戮稚暾堔k理船舶登記手續(xù)。

三、特案免稅登記船舶，原則上應(yīng)繼續(xù)從事國際航運，并依照《中華人民共和國國際海運條例》第二十三條的規(guī)定，辦理營運船舶備案手續(xù)；根據(jù)國內(nèi)運輸需求和船舶安全技術(shù)狀況，經(jīng)交通部批準，可從事國內(nèi)航運。

四、中國船級社應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，針對特案免稅登記船舶的實際情況，辦理相關(guān)進口勘驗、法定檢驗、入級或轉(zhuǎn)級手續(xù)，優(yōu)先受理具有國際船級社協(xié)會正式成員船級的船舶。

五、船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)按照中國法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，認真落實船舶安全管理和船員勞動保障等各項措施，確保船舶營運安全，維護船員合法權(quán)益。