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國家郵政局辦公室關于安排展開可循環(huán)快遞包裝

規(guī)劃化運用試點的告訴

發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕963號

各省、自治區(qū)、直轄市展開變革委、商務主管部分、郵政管理局，中國郵政集團有限公司：

為執(zhí)行《關于加速推進快遞包裝綠色轉型的定見》《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟展開規(guī)劃》有關布置要求，探究契合我國國情和電子商務、快遞業(yè)展開特色的可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運用形式，推進可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運用，國家展開變革委、商務部和國家郵政局決議安排展開可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運用試點。現(xiàn)將有關事項告訴如下：

一、整體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思維為輔導，全面遵循黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深化遵循習近平生態(tài)文明思維，安身新展開階段，完好、精確、全面遵循新展開理念，構建新展開格式，推進高質量展開，堅持問題導向，腳踏實地、有序推進，經(jīng)過展開可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運用試點，探究處理限制可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運用的難點堵點，培養(yǎng)循環(huán)形式，提高運用規(guī)劃，下降運用本錢，加速促進快遞包裝綠色轉型。

二、試點方針

經(jīng)過展開試點，探究構成一批可仿制、可推行、可繼續(xù)的可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運用形式。推行一批運用方便、本錢較低、綠色低碳的可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品。推進處理可循環(huán)快遞包裝運用本錢高、收回調撥運營難、個人顧客運用志愿不高、包裝與物流狀況數(shù)據(jù)鏈接不暢、產(chǎn)品標準化低一級問題。促進可循環(huán)快遞包裝運用規(guī)劃和份額顯著提高，運用規(guī)模逐漸擴展，投進和收回基礎設備不斷完善，收回方法愈加豐厚有用，調撥運營網(wǎng)絡根本健全。

三、試點時刻、主體和規(guī)模

（二）試點主體。以寄遞企業(yè)為主體，發(fā)揮寄遞企業(yè)在可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運用過程中的要害樞紐效果，聯(lián)合上下游相關方一起展開試點。寄遞企業(yè)能夠單獨申報，也能夠聯(lián)合電商企業(yè)、可循環(huán)包裝企業(yè)等相關方一起申報。

（三）試點規(guī)模。以企業(yè)到個人顧客以及個人顧客之間的郵件快件規(guī)劃化運用可循環(huán)包裝為主，優(yōu)先選擇品類適合且事務量較大的快遞道路或城市（區(qū)域）展開。

四、試點主要內容

（一）提高可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品綠色規(guī)劃和標準化水平。試點企業(yè)結合相關運用場景和商品種類，規(guī)劃、推行一批運用方便、本錢較低、綠色低碳的可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品。聯(lián)合職業(yè)上下游企業(yè)和其他寄遞企業(yè)，研討運用一致的可循環(huán)快遞包裝編碼和規(guī)格型號，提高可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品標準化運用水平。

（二）培養(yǎng)可循環(huán)快遞包裝可繼續(xù)運用機制。試點企業(yè)體系整理寄遞事務結構和流量流向，聯(lián)合上游企業(yè)和可循環(huán)包裝企業(yè)，多場景、多路徑、多品類探究培養(yǎng)可循環(huán)快遞包裝運用形式。聯(lián)合電商企業(yè)和可循環(huán)包裝企業(yè)，探究個人顧客可循環(huán)快遞包裝運用場景和形式，推進協(xié)議電商用戶引導顧客選用可循環(huán)快遞包裝。聯(lián)合電商企業(yè)、連鎖商超，推進在生鮮配送、散貨物流等場景中推行運用可循環(huán)可折疊快遞包裝、可循環(huán)配送箱、可復用冷藏式快遞箱，削減一次性塑料泡沫箱等的運用。

（三）發(fā)揮電商途徑可循環(huán)包裝推行運用效果。

（四）完善可循環(huán)快遞包裝基礎設備。試點企業(yè)聯(lián)合職業(yè)上下游和其他寄遞企業(yè)，探究樹立職業(yè)同享共用的可循環(huán)快遞包裝基礎設備。充分運用現(xiàn)有郵政網(wǎng)點、快遞網(wǎng)點、快遞柜、驛站等資源，投進可循環(huán)快遞包裝和收回設備。聯(lián)合電商企業(yè)、可循環(huán)包裝企業(yè)、商業(yè)機構、物業(yè)服務企業(yè)等，協(xié)作樹立快遞共配終端、可循環(huán)快遞包裝協(xié)議收回點。

（五）立異可循環(huán)快遞包裝收回形式。試點企業(yè)豐厚可循環(huán)快遞包裝結尾收回方法，鼓舞第三方企業(yè)、快遞員參加收回，推進智能快件箱增設包裝收回功用。聯(lián)合電商企業(yè)，探究測驗積分獎賞制、押金制、承諾制等鼓勵束縛機制，引導個人顧客自主返還可循環(huán)快遞包裝。

（六）健全可循環(huán)快遞包裝調撥運營網(wǎng)絡。試點企業(yè)統(tǒng)籌當?shù)胤謸苤行?、倉儲場所等現(xiàn)有資源，聯(lián)合可循環(huán)包裝企業(yè)、電商企業(yè)合理策劃建造可循環(huán)快遞包裝清洗、調撥場所，保證試點規(guī)模內可循環(huán)快遞包裝高效循環(huán)流通運用。試點企業(yè)聯(lián)合電商企業(yè)和可循環(huán)包裝企業(yè)樹立合理的本錢分管機制。做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控下可循環(huán)快遞包裝消殺作業(yè)。強化技術立異運用，采納逆向物流、聯(lián)合第三方企業(yè)運營等方法，同步監(jiān)控可循環(huán)快遞包裝狀況和物流狀況，疏通信息對接和數(shù)據(jù)轉化，完成可循環(huán)快遞包裝流向的全鏈條實時監(jiān)控，提高循環(huán)率和周轉功率。

五、作業(yè)程序

（一）安排試點申報。各寄遞企業(yè)根據(jù)本告訴要求，結合企業(yè)實踐，根據(jù)可循環(huán)快遞包裝運用現(xiàn)狀和問題，單獨或聯(lián)合相關方企業(yè)編制《可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運用試點作業(yè)計劃》（以下簡稱《計劃》），清晰試點內容（包含規(guī)模、區(qū)域、品類、場景、形式等）、作業(yè)機制和保證辦法等，將《計劃》報本企業(yè)總部所在地省級郵政管理部分、展開變革部分和商務主管部分。省級郵政管理部分會同展開變革部分和商務主管部分對企業(yè)申報材料進行初審后，于2022年1月20日前將企業(yè)申報材料聯(lián)合上報國家郵政局、國家展開變革委和商務部。

（二）確認試點企業(yè)。國家郵政局會同國家展開變革委和商務部安排有關專家對《計劃》進行評價，開始確認試點企業(yè)，并安排尋求《計劃》中涉及到的地方政府和有關部分定見。試點企業(yè)依照有關定見，對《計劃》進行修正完善后報送國家郵政局、國家展開變革委和商務部。國家郵政局、國家展開變革委和商務部按程序批復《計劃》，發(fā)布試點企業(yè)名單，并對試點企業(yè)進行授牌。

（三）安排試點施行。試點企業(yè)依照批復的《計劃》精心安排展開試點作業(yè)。試點過程中呈現(xiàn)的困難和問題及時向國家郵政局、國家展開變革委和商務部反應，國家郵政局、國家展開變革委和商務部將聯(lián)合有關部分樹立作業(yè)和諧機制，對試點作業(yè)中的有關困難和問題給予必要的輔導和協(xié)助。國家展開變革委、商務部和國家郵政局將根據(jù)批復的《計劃》，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金途徑，根據(jù)相關方針，對試點企業(yè)契合條件的相關項目給予必定支撐。

（四）安排試點檢驗。國家郵政局會同國家展開變革委和商務部于2023年末安排專家對試點作業(yè)展開評價檢驗，總結提煉成功形式和典型做法，在全國予以推行。關于試點過程中困難較多、難以繼續(xù)的形式和做法，腳踏實地予以調整。

附件：可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運用試點作業(yè)計劃編制關鍵

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2021年12月6日