省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，協(xié)調(diào)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力保障貨運(yùn)物流，特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲(chǔ)備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的順利運(yùn)輸，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、全力暢通交通通道

各地區(qū)及相關(guān)部門應(yīng)迅速啟動(dòng)省級(jí)車站三級(jí)調(diào)度、道路警察聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)保障工作機(jī)制，加強(qiáng)道路網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)解決道路網(wǎng)絡(luò)堵塞等問題，確保主要交通線路暢通。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘。不得擅自關(guān)閉公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路站、航空機(jī)場(chǎng)，或者擅自關(guān)閉國際航行船員。確需關(guān)閉或者停止的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)聯(lián)合防控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、總部）批準(zhǔn)；涉及跨省航班或者國際航班的，報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門或者國務(wù)院批準(zhǔn)。提前向社會(huì)公布關(guān)閉信息，并采取積極措施盡快恢復(fù)。在高速公路服務(wù)區(qū)關(guān)閉期間，應(yīng)繼續(xù)保留加油等基本公共服務(wù)功能。

科學(xué)合理理地設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，及時(shí)通知設(shè)置情況。高速公路防疫檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)在收費(fèi)站外廣場(chǎng)及以外區(qū)域，有條件的地方應(yīng)設(shè)置足夠的卡車專用通道和休息區(qū)。嚴(yán)禁在同一路段、同一方向、同一路段設(shè)置2個(gè)以上防疫檢查點(diǎn)；嚴(yán)禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)；嚴(yán)禁擅自在航道船閘設(shè)置防疫檢查點(diǎn)。確需設(shè)置的，報(bào)市聯(lián)合防控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、總部）批準(zhǔn)。

2、是優(yōu)化防疫通行控制措施

各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防疫需要，法制定防疫通行控制措施，及時(shí)統(tǒng)一發(fā)布。因疫情需要對(duì)地級(jí)市、市轄區(qū)、縣實(shí)行全球封閉管理的，由地級(jí)市聯(lián)合防控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、總部）批準(zhǔn)公布防疫通行控制措施；地級(jí)市及以上城市實(shí)行全球封閉管理的，由省聯(lián)合防控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、總部）批準(zhǔn)公布防疫通行控制措施。省聯(lián)合防控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、總部）應(yīng)及時(shí)總結(jié)各地市的防疫通行控制信息，及時(shí)上傳到國務(wù)院客戶端小程序地方防控政策欄目，通過12345熱線、政府網(wǎng)站、官方微博、微信等方式廣泛宣傳。鼓勵(lì)與導(dǎo)航地圖平臺(tái)共享和更新通行控制信息。

各地區(qū)應(yīng)根據(jù)貨車和司機(jī)、乘客的實(shí)際行程以及是否涉及疫情，準(zhǔn)確實(shí)施交通管理。不得隨意限制貨車和司機(jī)、乘客的通行，不得以車籍、戶籍為限制通行條件，不得以卡車司機(jī)、乘客、船員通信行程卡綠色帶號(hào)為由限制車輛、船舶的通行和停車。對(duì)于通信行程卡綠色帶號(hào)的卡車司機(jī)，在車輛到達(dá)目的地前24小時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向目的地收發(fā)貨單位報(bào)告車牌號(hào)、計(jì)劃到達(dá)時(shí)間、司機(jī)和乘客姓名、身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼等信息，收發(fā)貨單位應(yīng)向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（鎮(zhèn)）報(bào)告，并向卡車司機(jī)推送當(dāng)?shù)胤酪呖刂坪徒煌刂拼胧┑脑敿?xì)信息；當(dāng)卡車行駛到目的地高速公路出入口等防疫檢查點(diǎn)時(shí)，司機(jī)和乘客的體溫檢測(cè)正常，核酸檢測(cè)陰性證明在48小時(shí)內(nèi)，如果通行證、健康代碼、通信行程卡（兩證兩碼）符合要求，應(yīng)及時(shí)釋放。對(duì)防疫檢查點(diǎn)至目的地實(shí)行閉環(huán)管理，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸，收發(fā)貨單位或當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（鄉(xiāng)）也可派人引導(dǎo)卡車到目的地，裝卸貨物后立即返回，嚴(yán)格執(zhí)行健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等防疫措施；如果短時(shí)間內(nèi)不離開，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防疫要求。

3、組織應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)

在疫情嚴(yán)重的地區(qū)，依托周邊物流園區(qū)（樞紐站、快遞園區(qū)）、高速公路服務(wù)區(qū)等，加快建立物資中轉(zhuǎn)運(yùn)輸站、連接點(diǎn)或配送站，及時(shí)向社會(huì)公告；對(duì)需要跨省設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)支持相鄰省份。原則上，物資中轉(zhuǎn)站應(yīng)設(shè)在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，實(shí)行閉環(huán)管理，嚴(yán)格消毒車輛，不接觸人員，不交叉作業(yè)。對(duì)于進(jìn)出全區(qū)封閉城市物資中轉(zhuǎn)站的卡車司機(jī)和乘客，在嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)管理措施的情況下，在24小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)呈陰性的情況下，實(shí)行通信行程卡白名單管理模式。經(jīng)市級(jí)以上聯(lián)合防控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、總部）審核確認(rèn)后，不記錄相應(yīng)時(shí)間的通信行程信息。如果他們能嚴(yán)格執(zhí)行健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)等防疫措施，原則上不需要隔離。

4、是有效保障重點(diǎn)物資和郵政快遞的通行

省級(jí)聯(lián)合防控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤酪咝蝿?shì)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸需要，建立健全重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證制度，交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地統(tǒng)一格式，全國相互認(rèn)可；暢通處理渠道，明確處理?xiàng)l件、程序、范圍、渠道和及時(shí)性，實(shí)施在線處理，確保處理方便。充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加快京津冀、長江三角洲、珠江三角洲、東北三省、成渝等重點(diǎn)區(qū)域貨運(yùn)物流的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

封閉控制區(qū)內(nèi)的港口企業(yè)應(yīng)提前安排作業(yè)人員進(jìn)入港口，實(shí)行封閉管理。對(duì)于來自疫區(qū)的內(nèi)貿(mào)船舶，實(shí)行非必要、非必要、非接觸式作業(yè)，確保港口正常運(yùn)行。對(duì)于疫區(qū)港口碼頭、鐵路站、航空機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)車輛，各地區(qū)應(yīng)實(shí)行閉環(huán)管理和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸，確保港口碼頭等集中運(yùn)輸暢通。充分發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，充分利用鐵路和水路運(yùn)輸大宗物資。
以郵政、快遞為民生重點(diǎn)，有效保障郵政、快遞車輛通行；引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)和快遞企業(yè)提高運(yùn)營場(chǎng)所的準(zhǔn)確防控水平；條件允許的地區(qū)可增加非接觸式配送設(shè)施，防止郵件快遞積壓。

5、加強(qiáng)員工服務(wù)保障

各地區(qū)要做好員工核酸檢測(cè)服務(wù)。原則上，防疫檢查站應(yīng)在附近設(shè)置足夠的核酸檢測(cè)點(diǎn)，并在交通流量大的高速公路服務(wù)區(qū)加密設(shè)置核酸檢測(cè)點(diǎn)。鼓勵(lì)合格地區(qū)為卡車司機(jī)、船員和其他運(yùn)輸從業(yè)人員提供免費(fèi)的核酸檢測(cè)服務(wù)。對(duì)于因疫情滯留在封閉地區(qū)、防疫檢查站、公路服務(wù)區(qū)等地的卡車司機(jī)和乘客，船員應(yīng)提供餐飲、廁所等基本生活服務(wù)，以確保各項(xiàng)服務(wù)措施的及時(shí)有效實(shí)施。在疫區(qū)，應(yīng)研究制定確保鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)等操作人員工作的措施，并為其通勤提供必要的保障。

6、著力緩解困難，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定

各地區(qū)、各部門要全面落實(shí)小規(guī)模納稅人免征增值稅、退稅、養(yǎng)老金延期繳納、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合交通運(yùn)輸業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款產(chǎn)品，振興車輛等資產(chǎn)，增加個(gè)體工商戶對(duì)信用等級(jí)高、承擔(dān)防疫應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較多的運(yùn)輸企業(yè)的融資支持。各地區(qū)要鼓勵(lì)政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的運(yùn)輸企業(yè)提供融資增信支持，依法及時(shí)履行補(bǔ)償責(zé)任，積極幫助相關(guān)企業(yè)續(xù)保貸款。金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控、業(yè)務(wù)可持續(xù)的前提下，適當(dāng)向運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體工商戶傾斜包容性小微企業(yè)貸款，積極跟進(jìn)，有效滿足其融資需求，做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的持續(xù)轉(zhuǎn)換。在綜合考慮自身經(jīng)營狀況和客戶還款能力的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低實(shí)際貸款利率?？ㄜ囁緳C(jī)和快遞員應(yīng)及時(shí)采取有效措施，幫助解決問題，渡過難關(guān)。

7、準(zhǔn)確落實(shí)防疫措施

各地區(qū)、各部門要督促指導(dǎo)各類交通企業(yè)、物流園區(qū)、公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路站、航空機(jī)場(chǎng)等經(jīng)營單位和從業(yè)人員，嚴(yán)格執(zhí)行消毒殺戮、戴口罩、核酸檢測(cè)、接種疫苗、健康監(jiān)測(cè)等防疫措施。同時(shí)，盡量避免司機(jī)和乘客與車站工作人員密切接觸。原則上，不安排中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)物流從業(yè)人員執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)。

各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)值班，向社會(huì)公布應(yīng)急運(yùn)輸安全電話，報(bào)告電話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貨運(yùn)物流暢通工作中的問題，確保一斷三不。