2022年中央一號文件寫入快遞進村！

2月22日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進2022年農(nóng)村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發(fā)布。這是21世紀(jì)以來第19個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的中央一號文件。中央一號文件建議加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，實施快遞進村工程。

關(guān)注產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)村發(fā)展，中央文件提出，加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)絡(luò)布局，實施快遞村項目，鼓勵發(fā)展多站一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運郵件綜合服務(wù)站、一點多功能村交付物流綜合服務(wù)點，促進縣農(nóng)村物流聯(lián)合配送，促進農(nóng)村客運郵件一體化發(fā)展。支持大型流通企業(yè)以縣、中心城鎮(zhèn)為重點，下沉供應(yīng)鏈。加快實施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品項目，促進長期穩(wěn)定的生產(chǎn)和銷售對接關(guān)系的建立。推進冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全縣推進農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，促進合作合作，成為網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施。支持供銷合作社開展縣流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)縣收集配送中心。

中央一號文件還建議鼓勵發(fā)展共享就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)、規(guī)范新就業(yè)形式發(fā)展、培育和發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老護理等生活服務(wù)業(yè)。大力開展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)和新職業(yè)、新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。

快遞進村被寫入2022年中央一號文件，讓正在全力推進兩進一出項目的快遞員興奮不已。事實上，在過去的幾年里，郵政快遞業(yè)一直在推進快遞進村項目。截至2021年，快遞進村比例已超過80%，蘇浙滬等地基本實現(xiàn)了村通快遞

根據(jù)國家郵政局的計劃，快遞進村項目將于2022年深入實施。推進地方政府出臺農(nóng)村配送物流體系建設(shè)實施政策。深化郵政快遞合作，加強一點多能村級配送物流綜合服務(wù)站建設(shè)，加快農(nóng)村郵政道路汽車化，促進農(nóng)村客貨郵政一體化發(fā)展，確保今年村村快遞基本實現(xiàn)。督促快遞企業(yè)規(guī)范和完善服務(wù)范圍的基本地址數(shù)據(jù)庫，促進與電子商務(wù)平臺系統(tǒng)的對接，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場配送的服務(wù)承諾。開展農(nóng)村電子商務(wù)快遞協(xié)調(diào)示范，建設(shè)100個農(nóng)村電子商務(wù)快遞協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和300個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快遞服務(wù)示范項目。

中共中央國務(wù)院2022年全面推進，農(nóng)村振興重點工作意見。

目前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟復(fù)蘇脆弱，氣候變化挑戰(zhàn)突出。中國經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)極其繁重和艱巨。黨中央認為，要從容應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展，必須著眼于國家重大戰(zhàn)略需求，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤，做好三農(nóng)工作，繼續(xù)全面推進農(nóng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)步增收，農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

做好2022年三農(nóng)工作，要以習(xí)近平的中國特色社會主義新思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷屆全會精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進的總體基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，促進高質(zhì)量發(fā)展，促進共同繁榮，堅持和加強黨對三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握保障國家糧食安全、不大規(guī)模返貧兩條底線，突出年度任務(wù)、針對性措施和有效性取向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實有序地做好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村治理重點工作，推動農(nóng)村振興取得新進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

一、全力做好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

（1）穩(wěn)定年度糧食播種面積和產(chǎn)量。堅持中國人民的工作，始終牢牢掌握在自己手中。工作主要安裝中國食品，全面落實黨和政府對食品安全的同等責(zé)任，嚴(yán)格考核食品安全責(zé)任制，確保糧食播種面積穩(wěn)定，產(chǎn)量保持在1.3萬億公斤以上。主要產(chǎn)區(qū)、主要銷售區(qū)、生產(chǎn)銷售平衡區(qū)應(yīng)保證面積和產(chǎn)量，不斷提高主要產(chǎn)區(qū)的綜合糧食生產(chǎn)能力，有效穩(wěn)定和提高主要銷售區(qū)的糧食自給率，確保生產(chǎn)銷售平衡區(qū)的基本糧食自給率。推進國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力開展綠色、高質(zhì)量、高效的行動，進一步實施優(yōu)質(zhì)糧食項目，提高單一糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。通過提高用水效率，促進黃河流域農(nóng)業(yè)的深度節(jié)水控制，發(fā)展干旱農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積。積極應(yīng)對小麥晚播等不利影響，加強冬春田間管理，促進弱幼苗強化。

（2）大力實施提高大豆和石油產(chǎn)能的項目。增加耕地輪作補貼和石油縣獎勵，重點支持適宜地區(qū)、重點品種、業(yè)務(wù)服務(wù)實體，在黃淮海、西北、西南推廣玉米大豆帶復(fù)合種植，在東北糧食豆輪作，在黑龍江省部分地下水超礦區(qū)、冷井灌區(qū)推進水旱、稻豆試點，在長江流域開發(fā)冬季休閑田擴大蔬菜。開展鹽堿地種植大豆的示范工作。支持擴大油茶種植面積，改造和升級低產(chǎn)林。

（3）確保菜籃子產(chǎn)品的供應(yīng)。加強菜籃子市長責(zé)任制的實施。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長期支持政策，穩(wěn)定基本生產(chǎn)能力，防止生產(chǎn)起起落落。加快擴大牛、羊肉、乳制品生產(chǎn)，推進草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范。穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量。穩(wěn)定大中城市常年菜地所有權(quán)，大力推進北方設(shè)施蔬菜、南北運輸基地建設(shè)，提高蔬菜應(yīng)急供應(yīng)能力。完善棉花目標(biāo)價格政策。探索糖蔗全成本保險和種植收入保險。開展天然橡膠舊橡膠園區(qū)更新改造試點。

（4）合理保障農(nóng)民種植糧食的收入。根據(jù)農(nóng)民種植糧食的目標(biāo)和要求，使主要產(chǎn)區(qū)能夠抓住糧食的熱情，完善農(nóng)民種植糧食的收入保障機制。2022年，適當(dāng)提高水稻、小麥最低收購價格，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和水稻補貼政策，實現(xiàn)三大糧食作物全成本保險和種植收入保險主要生產(chǎn)省級糧食縣的全面覆蓋。加強對糧食生產(chǎn)縣的獎勵，創(chuàng)新糧食生產(chǎn)營銷區(qū)的合作機制。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)種植糧食。重點關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社等主體大力發(fā)展單一環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、生產(chǎn)托管服務(wù)、訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等，提高糧食種植的綜合效益。

（5）協(xié)調(diào)重要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管工作。完善農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系，推進建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布體系，加強對分類品種的監(jiān)督和應(yīng)急保障。深化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督體制機制改革，開展專項整改，依法嚴(yán)厲處罰系統(tǒng)性腐敗。加強智能糧庫建設(shè)，促進人民防空技術(shù)與防御相結(jié)合，加強對糧食庫存的動態(tài)監(jiān)督。嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農(nóng)業(yè)材料的生產(chǎn)儲備運輸，促進供應(yīng)穩(wěn)定。堅持節(jié)約優(yōu)先，實施糧食節(jié)約行動計劃，進一步推進生產(chǎn)、儲存和消費鏈，減少糧食損失，加強糧食安全教育，反對食品浪費。

二、是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。

（6）實施長牙耕地保護硬措施。黨和政府負責(zé)耕地保護，嚴(yán)格遵守18億畝耕地紅線。根據(jù)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城市發(fā)展邊界，統(tǒng)籌規(guī)劃實施三條控制線，耕地所有權(quán)和永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)任務(wù)逐步分解，由中央和地方簽署耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，作為嚴(yán)格考核的剛性指標(biāo)，一票否決，終身責(zé)任。分類明確耕地使用，嚴(yán)格執(zhí)行耕地利用優(yōu)先級，耕地主要用于糧食、棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品和飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田主要用于糧食生產(chǎn)，原則上所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田均用于糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)新林業(yè)和水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵利用四荒資源，不與糧食競爭。實施和完善耕地占用和補充平衡政策，建立補充耕地項目、實施、驗收、管理和保護的全過程監(jiān)督機制，確保補充耕地的長期穩(wěn)定利用，實現(xiàn)補充耕地產(chǎn)能。提高跨省補充耕地產(chǎn)能。