大連港集團是大窯灣保稅港區(qū)一家大型航運物流公司，目前與世界上多個主要港口直接通航，并開辟了直達歐洲、美洲、地中海地區(qū)的集裝箱干線。中國東北地區(qū)90％的外貿(mào)集裝箱、70％的外貿(mào)貨物都是經(jīng)過大連港轉(zhuǎn)運的。公司總經(jīng)理孫宏先生說，受金融危機影響，國際客戶最大化降低運輸成本，因而大型船舶在當前的國際航運中越來越受青睞。作為國內(nèi)少數(shù)大型貨船?？繀^(qū)之一的大連港，也因此實現(xiàn)了港口吞吐量的逆勢上揚。
他說：“全球金融危機后，客戶對成本越來越關(guān)注，船舶大型化是一個趨勢，隨著船舶大型化成本可以得以降低，而目前國內(nèi)能夠停靠超大型船的港口是非常有限的，大連港在這方面有獨特的優(yōu)勢。所以盡管有全球金融危機的影響，上半年港口吞吐量仍然逆勢上揚，增長很快。今年總的吞吐量有可能突破2.7億噸，上半年已經(jīng)完成了1.3億噸了?！?
孫宏說，大連港貨運能力的提升最主要是得益于保稅港區(qū)“區(qū)港一體化”的特色管理模式。與傳統(tǒng)保稅區(qū)相比，保稅港區(qū)不僅具備國際貿(mào)易、保稅倉儲、加工出口等傳統(tǒng)保稅區(qū)所具備的功能，而且，出口貨物進入港區(qū)即可享受退稅政策，進口貨物運出港區(qū)才算出關(guān)，真正實現(xiàn)了所謂的“境內(nèi)關(guān)外”。大連保稅區(qū)物流發(fā)展局副局長徐曉軍先生說：“保稅港區(qū)最大的特點是區(qū)港一體化管理，好處首先是保稅港區(qū)與后方物流園區(qū)的物理距離拉近了，融合在一起了，很多傳統(tǒng)的港區(qū)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為保稅業(yè)務(wù)進行管理；第二個好處是保稅港區(qū)比保稅區(qū)多了一個入?yún)^(qū)退稅政策，原來是離岸退稅，現(xiàn)在是入?yún)^(qū)退稅；第三后方物流園區(qū)主要是為了支持港區(qū)發(fā)展，保稅區(qū)主要是帶動周邊加工貿(mào)易、區(qū)域性貿(mào)易的發(fā)展，港區(qū)依托口岸，服務(wù)半徑要大，服務(wù)范圍廣?！?
大窯灣保稅港區(qū)運作以后，其政策功能優(yōu)勢引起了周邊區(qū)域加工貿(mào)易企業(yè)，尤其是大型電子制造企業(yè)的濃厚興趣。東芝、佳能等企業(yè)利用保稅港區(qū)在保稅倉儲、檢測維修、集中通關(guān)方面的政策優(yōu)勢，在保稅港區(qū)設(shè)立了原材料和產(chǎn)品分撥配送基地，開展供應(yīng)商管理庫存和及時配送服務(wù)，實現(xiàn)了工廠零庫存管理。
據(jù)介紹，近年來，港區(qū)累計引進外資近1億美元，內(nèi)資引進超過12億人民幣。目前，在近7平方公里的港區(qū)內(nèi)有企業(yè)85家，其中物流企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的7成左右。
大連毅都集發(fā)冷藏物流公司是與大窯灣保稅港區(qū)同齡的一家物流企業(yè)。公司總經(jīng)理由君女士說，在2年多時間里，公司實現(xiàn)了大踏步發(fā)展。即便面臨金融危機下的進出口壓力，公司仍利用保稅港區(qū)的各項有利政策，在國際中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)上取得到突破性進展。她說：“3年來公司的業(yè)務(wù)取得了飛速發(fā)展，每年以近30％的速度在遞增。保稅港的政策越來越被國際客戶所認可，所以雖然有經(jīng)濟危機，整個水產(chǎn)品的進口量不是很大，但是其他業(yè)務(wù)得到了飛速發(fā)展，我們的國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)今年幾乎比去年翻了300％?！?
由君所說的“國際中轉(zhuǎn)”是指由境外起運經(jīng)境內(nèi)某一設(shè)有海關(guān)的口岸，換裝國際航線船舶，繼續(xù)運往第三國口岸的集裝箱貨物運輸過程。開展集裝箱國際中轉(zhuǎn)，是一個港口國際地位的重要標志。比如，世界第一大集裝箱港口新加坡港年吞吐量中有近8成屬于國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，新加坡港也因此成為國際著名的轉(zhuǎn)口港。
大連保稅區(qū)管委會主任盧林先生介紹說，大窯灣保稅港區(qū)在港口吞吐量形成一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，在通關(guān)服務(wù)水平、結(jié)算便利化等方面不斷改善。這些措施與港區(qū)的保稅政策相結(jié)合，吸引了不少國家和地區(qū)的國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。他說：“很多大的外資企業(yè)對我國的保稅政策比較感興趣，他們希望能夠在保稅政策方面便利他們的國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。比如俄羅斯的遠洋捕撈在大連做簡單的加工和水產(chǎn)品轉(zhuǎn)口貿(mào)易，在保稅港區(qū)做的不錯；日本很多企業(yè)的國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)也在大連進行?！?
此外，在外部市場萎靡的情況下，大窯灣保稅港區(qū)還大力發(fā)展海鐵聯(lián)運，以增加內(nèi)貿(mào)貨源。在大連港集團工作了30多年的齊延才先生介紹說，截至今年7月，盡管大連港集團的外貿(mào)集裝箱吞吐量同比仍然有近10％的降幅，但內(nèi)貿(mào)集裝箱卻獲得了近50％的增幅。這在很大程度上得益于保稅港區(qū)對內(nèi)陸交通系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，通關(guān)環(huán)節(jié)的減少、費用的降低為港口爭取到了更多的內(nèi)陸貨源。
他說：“集裝箱列車直接深入到內(nèi)陸鐵路車站，讓這個車站具備了口岸的功能，內(nèi)陸客戶在內(nèi)陸發(fā)完箱就可以結(jié)關(guān)，在大連中轉(zhuǎn)，然后貨物上海運到國外。這套系統(tǒng)的建立一是把港口的服務(wù)功能延伸到內(nèi)陸，服務(wù)內(nèi)陸客戶，我們的目的是通過這個手段增加業(yè)務(wù)量?！?
大連保稅區(qū)管委會主任盧林說，為了放大保稅和出口加工等功能，大窯灣保稅港區(qū)還將進一步延伸產(chǎn)業(yè)，著力打造以保稅為支撐、以整車出口為主導(dǎo)的“汽車城”。他說：“大連保稅區(qū)要以汽車整車和汽車零部件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在已經(jīng)與中國兩個著名的汽車廠簽訂了生產(chǎn)整車的合同，9月底這兩個汽車廠就要在這里生產(chǎn)汽車整車。到2012年，我們可以達到年產(chǎn)20萬輛整車的規(guī)模。根據(jù)現(xiàn)在汽車整車國際市場的變化，我們預(yù)計2015年后，中國汽車整車出口會達到500萬輛以上。保稅區(qū)和保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢恰恰為汽車整車出口提供了便利條件?！?
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