日前，黃小晶省長主持召開福建省政府常務(wù)會議，研究福建省港口體制一體化整合總體方案。

會議認(rèn)為，推進(jìn)港口體制一體化改革，是省委貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》的重大舉措，有利于發(fā)揮福建港口資源優(yōu)勢，合力打造服務(wù)周邊省份和內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展、適應(yīng)閩臺“三通”的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)港口體系。

會議強調(diào)，要圍繞發(fā)展大港口、大通道、大物流，積極整合港口資源，全面鞏固提升廈門港、加快開發(fā)湄洲灣港（泉州－莆田）、整合優(yōu)化福州和寧德港，加快建成福州港、湄洲灣港（泉州－莆田）、廈門港三個億噸以上大港，形成面向世界、服務(wù)中西部發(fā)展的現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化的海西港口群。

會議要求，要站在海西全局重新審視港口建設(shè)的整體布局和發(fā)展規(guī)劃，按照現(xiàn)代化大港口的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營港口，力爭到2012年，實現(xiàn)我省沿海三大港口吞吐量均超過億噸，港口吞吐能力超過4億噸；到2015年，沿海港口總吞吐量超過5億噸，形成兩個2億噸大港的港口發(fā)展目標(biāo)。

《總體方案》提出了港口資源一體化整合提升的一系列具體舉措：

關(guān)于港口布局。積極整合港灣資源，加快建設(shè)海峽西岸北部、中部、南部三大港口群。北部以福州港為主體，覆蓋三都澳、羅源灣、福清灣、興化灣北岸等主要港灣；中部以湄洲灣港為主體，覆蓋湄洲灣、興化灣南岸、泉州灣等主要港灣；南部以廈門港為主體，覆蓋廈門灣、東山灣。

關(guān)于港口功能定位。福州港發(fā)展成為集裝箱和大宗散貨運輸相協(xié)調(diào)的國際航運樞紐港；湄洲灣港發(fā)展成為大宗散貨和集裝箱運輸相協(xié)調(diào)的主樞紐港；廈門港發(fā)展成為以遠(yuǎn)洋集裝箱運輸為主、大宗散貨為輔的國際航運樞紐港。

關(guān)于港口管理體制。設(shè)置跨福州和寧德行政區(qū)劃的福州港口管理局、跨泉州和莆田行政區(qū)劃的湄洲灣港口管理局、跨廈門和漳州行政區(qū)劃的廈門港口管理局，形成具有港政、航政、水路運政以及名稱、機構(gòu)、規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)“六統(tǒng)一”的三大港口管理機構(gòu)。

關(guān)于港口投資開發(fā)主體。重點開展港口港區(qū)整體連片規(guī)?；_發(fā)。由福州港務(wù)集團作為福州港的主要投資開發(fā)主體，以廈門港務(wù)控股集團會同漳州港務(wù)有限公司收儲開發(fā)廈門和漳州兩地所有港口、岸線及配套陸域和水域，以福建省湄洲灣港口開發(fā)公司聯(lián)合其他股東，加緊推進(jìn)湄洲灣相關(guān)港區(qū)岸線收儲與規(guī)模開發(fā)。

《總體方案》還對幾大港口重點泊位的建設(shè)、相關(guān)規(guī)劃與港區(qū)規(guī)劃的銜接以及港口管理的聯(lián)席會議制度等作出了相應(yīng)規(guī)范，提出將加大省級政策扶持力度，鼓勵以“地主港”“無水港”“虛擬無水港”等開發(fā)模式，推進(jìn)港口發(fā)展、合作，拓展縱深腹地，做大做強海峽西岸經(jīng)濟區(qū)港口群。

據(jù)介紹，新廈門港口管理局自2006年1月1日正式掛牌以來，廈門港生產(chǎn)穩(wěn)步增長，建設(shè)快速推進(jìn)，各項工作指標(biāo)均好于往年，總體態(tài)勢良好，今年港口吞吐量可超億噸。湄洲灣港口管理局今年8月2日正式掛牌運作，整合后湄洲灣港口規(guī)模開發(fā)的態(tài)勢正日漸形成。福州港口管理局力爭于2010年1月1日正式掛牌運作。

副省長張昌平、陳樺、葉雙瑜、李川、蘇增添、張志南、洪捷序出席會議。（記者潘繡文）

來源：福建日報