早在上世紀(jì)八九十年代陳光毅主政時(shí)期，福建省就提出了“中部開花”的策略，即以泉州為中心的環(huán)湄洲灣開發(fā)。然而，由于觸犯廈門及福州港口的龍頭地位，遭到南北兩地的反對，“中部開花”政策成為雞肋，被束之高閣。
而就在同時(shí)期開發(fā)的大連大窯灣港、寧波北侖港、深圳鹽田港早已成為年吞吐量過億噸的世界級大港，泉州港所在的湄洲灣卻依然沉寂在半利用半開發(fā)階段，規(guī)模效益始終無法同它們相提并論。
事實(shí)上，直到如今，泉州港依然面臨著尷尬。
活在“陰影”之下
翻開泉州火車時(shí)刻表就能發(fā)現(xiàn)，泉州這個(gè)沿海大市只有可憐的兩班列車，目的地一個(gè)是江西贛州另一個(gè)是湖北武昌。更具有諷刺意味的是，就連進(jìn)泉州港區(qū)內(nèi)的支線鐵路也是當(dāng)?shù)孛癖娂Y建成的。沒有鐵路通往內(nèi)地，就沒有輻射腹地的范圍，許多貨物就會繞道進(jìn)入別的港口出運(yùn)，泉州地位自然每況愈下。
而湄洲灣長期分屬于泉州港和莆田港兩地，難以形成有機(jī)結(jié)合體，分工不明，地方利益爭奪嚴(yán)重使湄洲灣開發(fā)停滯不前。無論是大連的大窯灣還是寧波的北侖，很大程度都是自己城市中的協(xié)調(diào)和分工，自然就沒有多少阻力。而湄洲灣涉及的兩個(gè)城市之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系必須要上升至省級以上部門協(xié)調(diào)才能完成，這是湄洲灣最大的弊端。
更重要的是，由于區(qū)位優(yōu)勢不夠明顯，貨源成為根本的桎梏。湄洲灣北岸屬莆田市范圍，福州外港距福州百里以上，距莆田傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)涵江不過20里，福州拓展江陰港必將大力吸食莆田貨源。腹地貨源失去，莆田港口崛起如履薄冰，若未能和泉州所屬的南岸加強(qiáng)合作共同開發(fā)好湄洲灣，必然會再失崛起機(jī)遇。
作為八閩大地人口最多的城市，曾經(jīng)雄霸中國的世界級大港，卻依然要“活在”福州與廈門南北兩大港的陰影之下，并且南北夾擊之勢可謂“來勢洶洶”。
2006年，廈門港同漳州港共八大港區(qū)進(jìn)行整合。根據(jù)《廈門灣港口總體布局規(guī)劃》顯示：合并后的“大廈門港”深水岸線將增加14公里，總長達(dá)40公里，可容納萬噸以上深水泊位114個(gè)。最終將形成年貨物吞吐2.6億至2.9億噸，集裝箱吞吐1700萬~1900萬標(biāo)箱的能力，跨入世界強(qiáng)港行列。
而福州港身在福建省省會城市，目前已發(fā)展為河口港與深水海港并存的“一港四區(qū)”，與此同時(shí)，福州港“南翼”江陰港區(qū)集裝箱中心和“北翼”羅源灣散雜貨中心已建成12個(gè)萬噸級以上深水泊位。據(jù)福州當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，今年年底福州港有望同寧德港完成整合，力爭在2010年福州港吞吐量將突破億噸大關(guān)。
打破“南北聯(lián)盟”
泉州港古代稱為“刺桐港”，是中國古代著名的海外交通的重要港口之一。自宋元以來，泉州以其先進(jìn)的造船工業(yè)起步壯大，逐漸坐穩(wěn)了中國港口的霸主地位，承擔(dān)著中國與世界開展聯(lián)系的前沿窗口，終究成為世界級的大港。明清后，這個(gè)世界級大港逐漸退出了歷史舞臺。究其原因，泉州市舶司遷移跟泉州港的衰落有著密切關(guān)系。
市舶司這個(gè)古代政府管理港口船舶的職能部門，明代時(shí)隸于布政司，福建布政司設(shè)于福州。由于主管市舶司的官員常去福州，而且琉球貢使到福州比到泉州更為方便，又因?yàn)榱鹎蜣k理朝貢和貿(mào)易的多數(shù)是福州人，乘朝貢之機(jī)，回鄉(xiāng)探親訪友。所以到了明成化八年，福建市舶司從泉州遷往福州，市舶司的設(shè)立，見證了泉州港的繁榮昌盛，而它的遷移則標(biāo)志著泉州港的衰落。可見，作為省會城市的福州在很大程度上影響了泉州港的命運(yùn)。
一直以來形成了泉州漳州服務(wù)于大廈門的戰(zhàn)略思路，莆田寧德服務(wù)于大福州的概念，可謂深入人心，這就是福建省著名的“南北城市聯(lián)盟”。這一理念在福建人心中早已根深蒂固，泉州乃至整個(gè)湄洲灣也早已邊緣化、形式化。然而，海西戰(zhàn)略的提出，將福建省必然重新定位，大廈門、大福州戰(zhàn)略依然不變，靠雙輪驅(qū)動始終沒有三角聯(lián)動來的穩(wěn)固，因此才有了大湄洲灣的發(fā)展戰(zhàn)略提出。
2009年8月3日新成立的湄洲灣港口管理局將打破地域界限。按照規(guī)劃，管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理原來分別隸屬于泉州和莆田的四個(gè)港區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南岸、北岸發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)港口開發(fā)與集疏運(yùn)體系建設(shè)；打造以大型液散、能源商貿(mào)運(yùn)輸為主體的肖厝港區(qū)，以大型液散、能源儲備運(yùn)輸、船舶修造為主體的斗尾港區(qū)，以發(fā)展LNG（液化天然氣船）、散雜商貿(mào)運(yùn)輸為主體的秀嶼港區(qū)，以大型干散、能源商貿(mào)運(yùn)輸為主體的東吳港區(qū)，從而成為海峽西岸有影響力的以大型液體散貨中轉(zhuǎn)、重型石化以及內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸為特色的主樞紐港。
湄洲灣港口群雛形
泉州是大湄洲灣戰(zhàn)略的重要棋子，有著巨大的產(chǎn)業(yè)支撐和港口基礎(chǔ)，由它帶動大湄洲灣北岸的聯(lián)動開發(fā)，加之向莆鐵路的中部腹地“助力”，一個(gè)大湄洲灣整體藍(lán)圖正在變成現(xiàn)實(shí)。
“力爭到2020年實(shí)現(xiàn)港口吞吐量達(dá)到1.5億噸以上，使泉州港成為海峽西岸港口群的主樞紐港，同時(shí)臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、集聚強(qiáng)勁，重多大企業(yè)大集團(tuán)開始布局泉州，其中以石化產(chǎn)業(yè)最為突出?！比菔姓耸勘硎?。
早在2007年，福建聯(lián)合石化公司總投資49.36億美元，開發(fā)福建煉油乙烯合資項(xiàng)目。這家公司由中國石油化工股份有限公司、埃克森美孚（中國）石油化工有限公司和沙特阿美（中國）有限公司按55％、22.5%、22.5％的股比投資設(shè)立。該項(xiàng)目由中國商務(wù)部于2007年3月19日批復(fù)同意，7月23日投入試運(yùn)營，目前正在經(jīng)營一個(gè)具有400萬噸/年煉油能力的煉廠。
“目前公司每月從聯(lián)合石化采購原油超過30萬噸，但隨著逐月產(chǎn)量的提高，今后采購數(shù)量也將隨之增加?！爆F(xiàn)任中石化森美（福建）石油有限公司負(fù)責(zé)油品供應(yīng)的馮處長表示。
另外，近期泉州臺灣石化專區(qū)建設(shè)加快了步伐。項(xiàng)目規(guī)劃總投資60億美元，加上下游產(chǎn)品延伸項(xiàng)目，可帶動新增年銷售收入達(dá)千億元，將成為泉港國家級石化產(chǎn)業(yè)基地的又一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
作者：黃康 來源：中國經(jīng)營報(bào)
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