近日，記者踏訪江山港，探尋它的今與昔。
從邊貿(mào)過(guò)貨碼頭發(fā)展成為廣西最大的進(jìn)口煤炭集散地
據(jù)防城區(qū)經(jīng)貿(mào)局對(duì)外貿(mào)易管理股負(fù)責(zé)人介紹，江山港邊地貿(mào)口岸的前身是白龍邊貿(mào)過(guò)貨碼頭，自1990年起，白龍碼頭就開(kāi)展了邊貿(mào)過(guò)貨，主要是進(jìn)口我國(guó)緊缺的資源性產(chǎn)品，煤炭只是其中的一小部分，出口的產(chǎn)品則是鋼材、水泥、瀝青等建筑材料，以及機(jī)械設(shè)備，船舶等工業(yè)產(chǎn)品。
白龍碼頭非常興旺，1992年的貨物吞吐量竟達(dá)到了200多萬(wàn)噸。
往昔的一個(gè)邊貿(mào)過(guò)貨碼頭緣何能夠成為廣西最大的進(jìn)口煤炭集散地？原來(lái)，江山港邊地貿(mào)口岸地理位置十分優(yōu)越，距越南僅有8海里，天氣晴好時(shí)還可以看到越南萬(wàn)柱的教堂，是我國(guó)離越南北方最大的港口海防港和最大的煤碼頭鴻基碼頭最近的港口，且由于船舶出海后都是沿海岸線航行，風(fēng)浪小，航行安全。
江山港邊地貿(mào)口岸自開(kāi)港以來(lái)，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展邊境貿(mào)易，口岸持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，至2005年，港口進(jìn)口貨物量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)到115萬(wàn)噸，貨物吞吐量230萬(wàn)噸。隨著廣西區(qū)內(nèi)及廣東、浙江、福建、海南等地對(duì)越南煤炭需求的增加，自2006年起，江山港進(jìn)出口量逐年猛增，2006年貨物吞吐量1414萬(wàn)噸，2007年貨物吞吐量1680萬(wàn)噸。受金融危機(jī)的影響及越南煤炭生產(chǎn)銷售計(jì)劃的調(diào)整，2008年貨物吞吐量下降到800萬(wàn)噸，今年1~9月貨物吞吐量有所回升，達(dá)到660萬(wàn)噸。
據(jù)江山港邊貿(mào)所負(fù)責(zé)人介紹，除了貨物吞吐量的急劇增長(zhǎng)，來(lái)往于碼頭的船只也發(fā)生了變化，過(guò)去100多噸的木船被上千噸甚至幾千噸的大船取代，船舶數(shù)量也越來(lái)越多，而過(guò)貨方式也從工人肩挑到現(xiàn)在用過(guò)駁船進(jìn)行近海作業(yè)過(guò)駁，每天有30艘過(guò)駁船在這里作業(yè)，800噸的貨物僅需要2個(gè)半小時(shí)就可以完成了。
江山港邊地貿(mào)口岸已經(jīng)成為廣西最大的進(jìn)口煤炭集散地，2006－2008年每年貢獻(xiàn)地方稅收超過(guò)2億元，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，也有力支持了廣西乃至周邊省份的工業(yè)發(fā)展。
有合法身份地位而無(wú)合法地盤(pán)
10月16日上午，記者沿著坑坑洼洼的四級(jí)公路來(lái)到江山港邊地貿(mào)口岸所在地--江山鄉(xiāng)白龍村，呈現(xiàn)眼前的是一派繁忙喜人的景象：小街上，一排排私家車和出租車停在路邊，每家每戶的門(mén)前都掛著貿(mào)易公司、物流公司、貨代公司的牌子，操著各種外地口音的生意人在這里進(jìn)進(jìn)出出；市場(chǎng)里、大排檔、小賣(mài)部，生意紅紅火火。
進(jìn)入港區(qū)，陪同采訪的江山港邊貿(mào)所負(fù)責(zé)人指著港區(qū)內(nèi)唯一的一棟有些年代的兩層樓房告訴記者，這是海軍的營(yíng)房，邊貿(mào)所與海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫、海事等口岸聯(lián)檢部門(mén)還有一些貿(mào)易公司都在這里辦公。
碼頭上，見(jiàn)不到貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)和吊臂這些傳統(tǒng)的港口設(shè)施，僅有一個(gè)200多米長(zhǎng)的裝卸平臺(tái)，一些工人正從船上卸下一捆捆的水草和草繩，搬上發(fā)往玉林的貨車；碼頭附近海面上停泊著近百艘大貨船和過(guò)駁船，過(guò)駁船正伸長(zhǎng)鐵臂用抓斗將煤從一艘船過(guò)貨到另一艘船上……江山港邊貿(mào)所負(fù)責(zé)人介紹，由于江山港經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立十幾年來(lái)一直沒(méi)有修建規(guī)范的碼頭，隨著近幾年煤炭進(jìn)口量的劇增，這種海上過(guò)駁的方式應(yīng)運(yùn)而生。
“江山港邊地貿(mào)口岸是有了一個(gè)合法的身份、地位，卻一直沒(méi)有合法的地盤(pán)?！狈莱菂^(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)覃元形象地說(shuō)。
根據(jù)海關(guān)總署171號(hào)令，海關(guān)部門(mén)要求江山港邊地貿(mào)口岸必須在2011年2月前完善江山港碼頭設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全封閉運(yùn)作，否則，海關(guān)將注銷相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)資格。覃元說(shuō)：“這無(wú)論對(duì)防城區(qū)，還是整個(gè)防城港市來(lái)說(shuō)都將是一個(gè)很大的損失，江山港的改擴(kuò)建已經(jīng)迫在眉睫?！?
口岸改擴(kuò)建開(kāi)工一年多仍無(wú)動(dòng)靜
經(jīng)過(guò)研究，防城區(qū)決定將碼頭北移至江山鄉(xiāng)珍珠養(yǎng)殖聯(lián)營(yíng)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。新址距白龍港港池海面距離500米，陸地距離3公里，水深、不淤積，港池寬闊，避風(fēng)。
2008年8月20日在新址舉行了開(kāi)工儀式。新的港口規(guī)劃用地450畝，總投資1.2億元，分海上停泊區(qū)、碼頭作業(yè)區(qū)、口岸聯(lián)檢區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、口岸商業(yè)區(qū)五大功能區(qū)，其中擴(kuò)建碼頭岸線2000米，擴(kuò)建3000噸級(jí)碼頭泊位15個(gè)。
然而，記者在新址看到，規(guī)劃用于建設(shè)聯(lián)檢大樓的一大片土地已經(jīng)平整，但是沒(méi)有任何施工設(shè)備，荒廢了十多年的珍珠養(yǎng)殖場(chǎng)也還沒(méi)有搬走，開(kāi)工了一年多的項(xiàng)目緣何沒(méi)有大規(guī)模建設(shè)的跡象？
經(jīng)調(diào)查獲悉，由于開(kāi)工時(shí)項(xiàng)目前期工作不到位以及江山港至今未納入江山半島的總體規(guī)劃，用海用地規(guī)劃沒(méi)有得到解決，南珠集團(tuán)租用珍珠養(yǎng)殖場(chǎng)合同糾紛等一系列原因，導(dǎo)致了口岸改建工作推進(jìn)緩慢。
為了加快建設(shè)并盡快投入使用，今年7月，防城區(qū)成立了白龍碼頭建設(shè)指揮部，隨后用一個(gè)月時(shí)間征下153畝土地用于建設(shè)聯(lián)檢大樓、口岸聯(lián)檢部門(mén)生活區(qū)。目前這塊土地已經(jīng)平整，計(jì)劃在今年11月正式動(dòng)工，2010年10月前建好。
口岸建設(shè)投資巨大，錢(qián)從何而來(lái)？覃元說(shuō)，在資金投入上，將采取政府與企業(yè)共同組建股份公司的市場(chǎng)化運(yùn)作方式。很多客商看好江山港邊地貿(mào)口岸的發(fā)展前景和無(wú)限商機(jī)，紛紛前來(lái)考察洽談。目前有幾家企業(yè)正在與政府商談具體合作事宜。
據(jù)了解，江山港的改擴(kuò)建工作得到了市委市政府的高度重視。今年8月3日，市政府專門(mén)召開(kāi)白龍珍珠養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷及江山港邊地貿(mào)口岸建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，就存在的問(wèn)題要求各部門(mén)加強(qiáng)溝通合作，共同推進(jìn)口岸建設(shè)。9月16日，市委書(shū)記禤沛鈞親自到江山港邊地貿(mào)口岸調(diào)研，要求有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快解決改建過(guò)程中存在的問(wèn)題，高水平規(guī)劃，快速度建設(shè)，爭(zhēng)取發(fā)揮更大的效應(yīng)。
時(shí)間緊，任務(wù)重。防城區(qū)黨委政府呼吁相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)市委市政府最近做出的加快港口建設(shè)的決策部署，拋開(kāi)部門(mén)利益，全力配合支持，共同推進(jìn)港口碼頭建設(shè)，把江山港打造成為我市港口發(fā)展的重要一翼，防城區(qū)和防城港市一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 (記者曾冰王春玲 來(lái)源:防城港日?qǐng)?bào))
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