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金融危機下,港口吞吐量持續(xù)低迷,國內(nèi)卻掀起了新一輪港口建設(shè)熱潮。

8月底,《南寧港總體規(guī)劃》編制完成,南寧將投資13億元建設(shè)南寧港。

9月初,武漢港務(wù)集團實施武漢新港建設(shè)計劃,將通過大力整合武漢及鄂州、黃岡、咸寧等周邊城市的航運資源,投資百億元打造一個“億噸大港、千萬標箱”的內(nèi)河航運第二大港。

9月初,錦州港與中電投電力集團簽訂的投資新建“錦州港專業(yè)化煤炭碼頭工程”和存儲設(shè)施的合資合作項目,已正式通過國家立項和環(huán)保部的環(huán)評審批。按照協(xié)議,中電投將投資50億元在錦州港建設(shè)4個大型深水泊位,設(shè)計年吞吐能力5000萬噸。

9月底,總投資14.8億元的高欄港10萬噸級煤炭碼頭工程舉行開工儀式。

10月初,防城港市召開加快港口建設(shè)大會,據(jù)會議信息,從現(xiàn)在起至2025年,防城港市將籌措1000億元左右,強力打造超10億噸國際樞紐大港。

10月初,天津港經(jīng)國家發(fā)改委批準發(fā)行的“2009年天津港(集團)有限公司企業(yè)債券”50億元資金日前已全部到賬,標志國內(nèi)港口迄今發(fā)行量最大一筆企業(yè)債券發(fā)行順利收官。

可以看出,近3個月以來,國內(nèi)港口掀起了興建港口“熱”。該“熱”似乎并沒有受到因金融危機影響港口吞吐量低迷所帶來的沖擊。

碼頭產(chǎn)能過??捶ú灰?

面對港口建設(shè)熱潮,有分析人士表示出擔憂:“港口建設(shè)在區(qū)域之間的規(guī)劃與協(xié)調(diào)方面,還存在一定的問題。這也將會引發(fā)港口物流腹地之爭?!?

記者采訪了一位港口資深人士周先生,他表示,從上述這些將要投資新建或者募集資金建設(shè)港口的單位來說,從地域分析,南寧港、防城港均屬于同一地域,而天津、錦州也都屬于環(huán)渤海灣地區(qū)。這些同屬于同一地域的港口勢必要引發(fā)物流腹地之爭,而爭奪貨源的背后就是將有碼頭產(chǎn)能過剩。

但是,對于碼頭建設(shè)過多是否造成產(chǎn)能過剩,很多準備開始擴建碼頭的港口卻有另一番自己的見解。

武漢港務(wù)集團相關(guān)人士向記者介紹:“根據(jù)建設(shè)規(guī)劃,2015年到2020年,武漢新港的集裝箱吞吐量將從200萬TEU躍升到500萬TEU,到2030年將再翻1倍,達1000萬TEU;貨物吞吐量則由2015年的1.4億噸,上升到2030年的3.5億噸”。當記者問起長三角地區(qū)港口競爭激烈是否引發(fā)產(chǎn)能過剩問題時,他很明確地表示并不擔心競爭,也不擔心產(chǎn)能會過剩,因為我國目前集裝箱吞吐量上千萬的港口有10多個,主要均為海港,其中上海的集裝箱吞吐量名列第一。根據(jù)規(guī)劃,建成后的武漢新港將擁有22個港區(qū),其中21個為貨運港,貨物吞吐量僅次于南京港,為內(nèi)河航運第二名,打“內(nèi)河牌”將是武漢港的優(yōu)勢。

“2008年全國港口普查數(shù)據(jù)顯示,南寧港共有72個泊位、年港口吞吐能力321萬噸,現(xiàn)有泊位多屬自然岸坡形式,規(guī)模小、布局不合理,缺少專業(yè)化泊位,設(shè)施不配套,吞吐能力低,受城市規(guī)劃建設(shè)的影響以及集疏運條件的制約。據(jù)西江黃金水道建設(shè)規(guī)劃預(yù)測,南寧港吞吐量2010年將達到870萬噸,2015年達到1230萬噸,但保有的港口吞吐能力遠遠無法滿足需求”廣西港航管理局辦公室負責人向記者分析道。

這位負責人透露,廣西現(xiàn)今全面啟動了西江億噸“黃金水道”建設(shè),計劃投入逾514億元,總吞吐量10627萬噸以上,“黃金水道”將成為廣西內(nèi)河連通珠三角經(jīng)濟圈和北部灣經(jīng)濟區(qū)的水上運輸大動脈。因此,南寧港的建設(shè)應(yīng)該是順勢而成的。

此次錦州港建設(shè)的4個大型深水泊位,均是設(shè)計年吞吐能力5千萬噸的煤炭碼頭。知情人士表示正是因為避免腹地競爭,錦州港將產(chǎn)能結(jié)構(gòu)定位于煤炭碼頭,并沒有擴建現(xiàn)在很“時興”的集裝箱碼頭,這也是錦州港在環(huán)渤海灣港口中錯位競爭的體現(xiàn)。

對于港口建設(shè)者來說,他們對港口建設(shè)懷有很大的熱忱。但是對于一些業(yè)內(nèi)分析家來說,他們對于興建港口還是感到隱憂。他們認為,在諸多港口投資沖動下,尤其是“十一五”期間投資額巨大的廣東和環(huán)渤海灣地區(qū),港口產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性過剩局面可能會提前到來。

就在前不久,上海國際港務(wù)(集團)股份有限公司總裁陳戌源表示,“中國的港口能力過剩是普遍現(xiàn)象。主要是三大區(qū)域——渤海灣、長三角和珠三角。港航能力的過剩是影響目前港航經(jīng)濟運行最重要的問題?!?

有些專家甚至表示,對于天津港等國內(nèi)甚至于國際大港而言,投巨資進行港口建設(shè),擴大產(chǎn)能,提高競爭力,為吸納未來貨物做好準備是形勢需要。但是,有些地方港口原本就沒有需求,僅僅是地方政府為尋求政績大興土木,則是問題的關(guān)鍵。

港口建設(shè)應(yīng)趨向理性

陳戌源表示:“中國的進出口將長期處于一個穩(wěn)定狀態(tài),不可能再像以前有20%突飛猛進的年增長,略有增長就相當不錯了。在這種情況下,原來依附于進出口高速發(fā)展的港口,外延式的擴大再生產(chǎn)方式必然要轉(zhuǎn)變?!?

  因此,各地政府不能盲目進行港口建設(shè),現(xiàn)今港口建設(shè)應(yīng)該趨向理性化。

  業(yè)內(nèi)人士表示,此次珠海高欄港建設(shè)煤炭碼頭,正是認真分析后建設(shè)適合自己產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的碼頭。

  據(jù)記者了解,珠三角地區(qū)公用專業(yè)化煤炭泊位能力不足,等級偏低,不能適應(yīng)腹地經(jīng)濟發(fā)展和到港船舶大型化的要求。而根據(jù)《廣東省沿海港口布局規(guī)劃》,廣東省沿海大型用煤企業(yè)煤炭運輸以直達為主,珠三角水網(wǎng)地區(qū)煤炭運輸以中轉(zhuǎn)為主。為適應(yīng)煤炭運輸船舶大型化趨勢,廣東省急需建設(shè)10萬噸級以上的公用煤炭碼頭。

此時,珠三角地區(qū)唯一一個能???5萬噸級船舶的煤炭碼頭——珠海高欄港10萬噸級煤炭碼頭的建設(shè)正好彌補珠三角缺少大型煤炭碼頭的困局。

中國港口協(xié)會相關(guān)人士表示,港口業(yè)的未來前景如何,關(guān)鍵還是看需求量有多大,這是市場規(guī)律決定的。目前港口建設(shè)出現(xiàn)了趨向集裝箱業(yè)務(wù)的趨勢,面對有限的集裝箱業(yè)務(wù)來說,這方面產(chǎn)能過剩的危險更大。因此,港口建設(shè)一定要結(jié)合不同業(yè)務(wù)進行。隨著制造業(yè)由沿海向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移,對于礦石、煤炭、原油等資源類業(yè)務(wù)而言,可能更適用地方小港。

這位人士還認為,未來港口將由單純競爭,轉(zhuǎn)向競爭合作。在這種大趨勢下,大型港口將強強聯(lián)合,共存共榮,而現(xiàn)在很多港口在這方面已經(jīng)開始行動。這也是港口建設(shè)趨向理性的表現(xiàn)。(來源:生意社)

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