“離岸金融”通常是指設(shè)在某國(guó)境內(nèi)但與該國(guó)金融制度無(wú)甚聯(lián)系，且不受該國(guó)金融法規(guī)管制的金融機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的資金融通活動(dòng)。

　　上海正加緊推進(jìn)成立離岸金融試點(diǎn)區(qū)。早報(bào)記者在“2009陸家嘴論壇”上獲悉，由央行上?？偛亢蜕虾Ｊ姓疇款^組建的有關(guān)發(fā)展離岸金融的專項(xiàng)課題組目前正加緊調(diào)研，具體試點(diǎn)方案計(jì)劃在8月出爐，報(bào)國(guó)務(wù)院后，爭(zhēng)取年內(nèi)開始實(shí)施試點(diǎn)工作。

　　試點(diǎn)僅限洋山港

　　據(jù)了解，該課題組由央行上?？偛拷鹑诜€(wěn)定部、調(diào)查統(tǒng)計(jì)研究部主任凌濤擔(dān)任組長(zhǎng)，目前相關(guān)調(diào)研工作正在洋山港和外高橋保稅港區(qū)同時(shí)進(jìn)行，以便翔實(shí)掌握保稅港區(qū)的企業(yè)需求。

　　上海此前下發(fā)的《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》明確提到，“要積極拓展離岸金融業(yè)務(wù)”，洋山港將率先成為離岸金融業(yè)務(wù)的試點(diǎn)區(qū)域。

　　至于為何將外高橋保稅港區(qū)企業(yè)也納入調(diào)研對(duì)象，上海市政府研究室副主任肖林說(shuō)，目前洋山港企業(yè)還比較少，而外高橋發(fā)展時(shí)間相對(duì)比較長(zhǎng)，企業(yè)數(shù)量多，區(qū)內(nèi)企業(yè)也比較熟悉需求在哪里。

　　至于是否會(huì)將外高橋保稅區(qū)也納入離岸金融試點(diǎn)，肖林稱：“目前考慮的試點(diǎn)僅限于洋山保稅港區(qū)，如果要將外高橋保稅港區(qū)納入，將看企業(yè)的具體需求?！?

　　如何監(jiān)管很重要

　　至于上海的離岸金融將采取哪種模式，肖林表示還在研究，如何監(jiān)管將是個(gè)重要問(wèn)題。

　　所謂“離岸金融”，通常是指設(shè)在某國(guó)境內(nèi)但與該國(guó)金融制度無(wú)甚聯(lián)系，且不受該國(guó)金融法規(guī)管制的金融機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的資金融通活動(dòng)。離岸金融市場(chǎng)出現(xiàn)于上世紀(jì)60年代，70年代以來(lái)獲得迅猛發(fā)展，從倫敦、巴黎、法蘭克福、蘇黎世、盧森堡等歐洲地區(qū)擴(kuò)展到新加坡、巴拿馬、巴哈馬等地。1980年代以來(lái)，又在紐約、東京等地出現(xiàn)新的離岸金融中心，到1990年代，離岸金融市場(chǎng)已遍布世界各地。

　　上海早已有發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)的呼聲。去年11月，上海市副市長(zhǎng)屠光紹就曾率領(lǐng)一個(gè)金融考察團(tuán)訪問(wèn)知名離岸金融中心英屬耿西（Guernsey）金融島。今年上半年，上海已經(jīng)在該島設(shè)立辦事處。

　　值得關(guān)注的是，同為離岸金融小島，耿西在4月初在倫敦舉行的二十國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)后被經(jīng)合組織列入“白名單”，而不是避稅天堂“灰名單”，這無(wú)疑有助于上海借鑒其發(fā)展模式。今年4月，耿西代表團(tuán)還再次造訪了上海，表示希望為上海成為國(guó)際金融中心做貢獻(xiàn)。

來(lái)源：東方早報(bào)作者：黃武鋒