近日，海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，山東口岸一季度進(jìn)口煤87.3萬(wàn)噸，比08年同期（下同）增長(zhǎng)1.3倍，價(jià)值8160萬(wàn)美元，增長(zhǎng)2.5倍；出口煤31.8萬(wàn)噸，下降62.7％，價(jià)值6088萬(wàn)美元，下降16.5％。主要特點(diǎn)：

　　一、近期煤的進(jìn)口量迅速擴(kuò)大，出口量急劇萎縮。2008年山東口岸煤的月度出口量均明顯高出進(jìn)口量，2009年1月開(kāi)始出口量出現(xiàn)急劇萎縮，連續(xù)3個(gè)月同比下降，其中2月份的出口量?jī)H為4.9萬(wàn)噸；而2、3月份煤的進(jìn)口量呈現(xiàn)激增態(tài)勢(shì)，3月份當(dāng)月進(jìn)口超過(guò)40萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.3倍。

　　二、進(jìn)出口均以一般貿(mào)易方式為主。一季度，山東口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口煤82.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2倍，占同期山東口岸煤進(jìn)口總量的94.1％；以保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出境貨物方式進(jìn)口5.2萬(wàn)噸，08年同期沒(méi)有進(jìn)口。同期，山東口岸以一般貿(mào)易方式出口煤29.8萬(wàn)噸，下降65％，占出口總量的93.7％。

　　三、朝鮮、俄羅斯和澳大利亞是進(jìn)口來(lái)源地，韓國(guó)和日本是主要出口市場(chǎng)。一季度，山東口岸自朝鮮進(jìn)口煤34.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.4％；自俄羅斯進(jìn)口28.4萬(wàn)噸，08年同期沒(méi)有進(jìn)口；自澳大利亞進(jìn)口24.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.4倍。同期，山東口岸對(duì)韓國(guó)和日本分別出口煤18.8萬(wàn)噸和12.3萬(wàn)噸，分別下降56.6％和64.4％。

　　四、國(guó)有企業(yè)進(jìn)口倍增。一季度，山東口岸國(guó)有企業(yè)進(jìn)口煤42.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.2倍；私營(yíng)企業(yè)進(jìn)口41.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)41.3％，上述兩類企業(yè)合計(jì)占進(jìn)口總量的95.3％。

　　在世界金融危機(jī)影響逐步加深，國(guó)際煤炭市場(chǎng)急劇萎縮的背景下，澳大利亞、俄羅斯、印尼、越南等主要煤炭出口國(guó)紛紛將目光轉(zhuǎn)向中國(guó)。目前國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格仍呈持續(xù)下跌態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)外煤價(jià)倒掛刺激中國(guó)煤炭進(jìn)口迅猛增長(zhǎng)，出口大幅下降。另一方面，近幾年中國(guó)一直采取鼓勵(lì)煤炭進(jìn)口政策，自2007年6月取消了大部分煤炭品種的進(jìn)口關(guān)稅后，2009年進(jìn)一步取消了煉焦煤的進(jìn)口關(guān)稅，加之今年以來(lái)國(guó)際海運(yùn)費(fèi)價(jià)格持續(xù)下降，也推動(dòng)了煤炭進(jìn)口的快速增長(zhǎng)。

　　值得關(guān)注的是：中國(guó)是世界第一大產(chǎn)煤國(guó)和煤炭消費(fèi)國(guó)，煤電兩大行業(yè)相互之間依存度高。中國(guó)60％的煤被用來(lái)發(fā)電，80％的電力依靠煤炭。從2002年起，中國(guó)放開(kāi)了煤炭市場(chǎng)，但電價(jià)一直由國(guó)家計(jì)劃調(diào)控，使國(guó)內(nèi)煤電雙方價(jià)格之爭(zhēng)愈演愈烈。截止到今年3月底國(guó)內(nèi)六大發(fā)電集團(tuán)(華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投、華潤(rùn)電力)與煤企未簽一單購(gòu)銷合同，更多的企業(yè)選擇從海外進(jìn)口煤炭。煤電矛盾日趨突出，煤電價(jià)格機(jī)制問(wèn)題應(yīng)予高度重視。

　　為此建議研究制定煤電價(jià)格形成機(jī)制，從根本上化解煤電矛盾，實(shí)現(xiàn)煤電利益平衡發(fā)展；繼續(xù)加強(qiáng)煤炭行業(yè)資源整合和資產(chǎn)重組力度，合理控制煤炭出口和調(diào)控煤炭進(jìn)口，保障國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)。

來(lái)源：世界能源金融網(wǎng)