三大難題困擾船舶產(chǎn)業(yè)
以總規(guī)模而言，嘉興市造船企業(yè)已居于浙江省內(nèi)河造船業(yè)之首。據(jù)嘉興市工商聯(lián)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，２００３年全市有６２家船舶修造企業(yè)，年產(chǎn)各類船舶１５００多艘，實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值達(dá)到６億元。其中，年總產(chǎn)值已超過(guò)２０００萬(wàn)元的船廠有５家，能夠建造５００噸級(jí)以上船舶的船廠有２５家，具有５００噸級(jí)以上建造能力的船臺(tái)１００個(gè)。但是近兩年來(lái)由于受水運(yùn)業(yè)不景氣、鋼材等原材料價(jià)格等因素制約，使得多數(shù)內(nèi)河船舶制造企業(yè)只能主要靠維修和保養(yǎng)勉強(qiáng)維持生產(chǎn)。
嘉興市工商聯(lián)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前全市民營(yíng)船舶業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題有三個(gè)：一是由于受到航道深度及橋梁高度的限制，千噸級(jí)以上船舶在嘉興地區(qū)航道無(wú)法通行。二是技術(shù)力量薄弱，管理粗放。修造船企業(yè)多為民營(yíng)企業(yè)，普遍存在技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題。造船機(jī)械化、自動(dòng)化，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和獨(dú)立設(shè)計(jì)能力都不夠。大部分船廠缺乏現(xiàn)代科學(xué)管理方法，有的還是家庭作坊式生產(chǎn)階段。三是對(duì)修造船業(yè)重視不夠。由于船舶修造業(yè)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中目前所占比重不大，因此在信貸、稅收、用地規(guī)劃等方面都沒(méi)有得到應(yīng)有的扶持。四是船舶制造企業(yè)存在思想觀念陳舊。很多企業(yè)存有“寧做雞頭，不做鳳尾”的狹隘思想，缺乏聯(lián)合、開(kāi)放的觀念。
在金融危機(jī)的沖擊下，由于國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)和造船市場(chǎng)大幅動(dòng)蕩，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的“寒意”已經(jīng)傳導(dǎo)到了嘉興造船市場(chǎng)。特別是去年第四季度以來(lái)，隨著運(yùn)價(jià)大幅下跌和信貸緊縮，嘉興造船市場(chǎng)進(jìn)入有價(jià)無(wú)市“真空”狀態(tài)，新船訂單幾乎停滯，部分船東開(kāi)始撤單。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，嘉興市工商聯(lián)認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)家和地方為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，陸續(xù)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的政策措施，嘉興民營(yíng)船舶業(yè)應(yīng)該搶抓世界造船業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移和嘉興海船業(yè)興起以及內(nèi)河航道升級(jí)擴(kuò)容、濱海新區(qū)各個(gè)港口建成投產(chǎn)等有利時(shí)機(jī)，走內(nèi)河和海洋兩條路，加快船舶業(yè)的又好又快發(fā)展。
五項(xiàng)提議應(yīng)對(duì)當(dāng)前危局
日前，嘉興市工商聯(lián)向當(dāng)?shù)攸h委、政府提出五項(xiàng)建議：
一、及時(shí)調(diào)整嘉興市船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《嘉興市船舶工業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃》，嘉興市在２００３－２０２０年間將形成與船舶修造、服務(wù)相關(guān)的大小區(qū)域共１０個(gè)，包括３個(gè)修造專業(yè)園區(qū)和７個(gè)船舶綜合服務(wù)區(qū)。根據(jù)這些規(guī)劃，嘉興船舶工業(yè)目標(biāo)是以造千噸級(jí)以下內(nèi)河船舶為主，輔以小型沿海工程船、客船等，在省內(nèi)及全國(guó)都具備良好的競(jìng)爭(zhēng)能力。但因當(dāng)時(shí)的局限，在《嘉興市船舶工業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃》中沒(méi)有對(duì)嘉興海船制造基地進(jìn)行規(guī)劃。嘉興應(yīng)根據(jù)造船形勢(shì)變化，抓住世界造船業(yè)中心向中國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，及時(shí)修改調(diào)整《嘉興市船舶工業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃》，把大型現(xiàn)代化造船企業(yè)的發(fā)展當(dāng)成重中之重，大力扶持和引進(jìn)大型現(xiàn)代化造船廠落戶嘉興。同時(shí)相應(yīng)調(diào)整《嘉興港總體規(guī)劃》，保留一定的臨港工業(yè)區(qū)域和海岸線資源，布局大型現(xiàn)代化造船企業(yè)。在發(fā)展嘉興內(nèi)河船舶修造業(yè)的同時(shí)大力發(fā)展大型現(xiàn)代海船制造業(yè)，從內(nèi)河走向海洋，讓兩條腿一起走路。
二、大力發(fā)展船用產(chǎn)品，培育船舶配套產(chǎn)業(yè)。目前嘉興市共有船舶配套企業(yè)１５家，分別生產(chǎn)船舶油漆、液壓舵機(jī)、船舶駕控臺(tái)、船用通訊系統(tǒng)、船用電纜、船用電氣設(shè)備和船用電氣控制設(shè)備等。隨著大型現(xiàn)代造船企業(yè)落戶嘉興，將為這些船舶配套企業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間。政府和相關(guān)的主管部門應(yīng)重視和加強(qiáng)船用配套工業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)和組織機(jī)械、電子、冶金等行業(yè)參與船舶配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，支持關(guān)鍵船用設(shè)備的技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和自主創(chuàng)新，提高關(guān)鍵配套產(chǎn)品的技術(shù)水平和檔次。重點(diǎn)培育運(yùn)作規(guī)范、現(xiàn)代高效、輻射全省乃至長(zhǎng)三角的船舶與船舶配套產(chǎn)品交易市場(chǎng)，形成促進(jìn)船舶修造業(yè)發(fā)展的重要物流中心、產(chǎn)品信息中心，通過(guò)船舶及其配套產(chǎn)品交易市場(chǎng)的發(fā)展，帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、積極扶持內(nèi)河造船企業(yè)參與沿海造船市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。嘉興內(nèi)河造船企業(yè)在繼續(xù)做大做強(qiáng)內(nèi)河常規(guī)貨船基礎(chǔ)上，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展具有高新技術(shù)和高附加值的特種船舶制造和加工業(yè)；同時(shí)應(yīng)不失時(shí)機(jī)，抓住嘉興海船制造業(yè)興起的機(jī)會(huì)，從內(nèi)河走向海洋，大力參與海船制造業(yè)的分工。利用現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)能力積極參與海船建造的分包業(yè)務(wù)，船體分段、艙口蓋、大型結(jié)構(gòu)件，門、窗舾裝件和管路預(yù)制件的協(xié)作生產(chǎn)，通過(guò)這樣互利合作提高海船制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也給內(nèi)河船舶企業(yè)開(kāi)辟一個(gè)新的市場(chǎng)。
四、培養(yǎng)和引進(jìn)造船人才。從目前形勢(shì)看，造船人才的緊缺覆蓋了造船業(yè)所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)，船舶設(shè)計(jì)師、建造師、高級(jí)管理人才、高級(jí)技工等最為突出。建議指出，嘉興各級(jí)政府和相關(guān)主管部門應(yīng)未雨綢繆熏加緊人才引進(jìn)政策的制定。同時(shí)利用嘉興南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院和浙江省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的條件培養(yǎng)船廠緊缺專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人熏扶持發(fā)展壯大嘉興的船舶技術(shù)設(shè)計(jì)能力。
五、充分發(fā)揮市船舶行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。建議認(rèn)為，政府行業(yè)主管部門要支持市船舶行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮其重要作用?？梢灾鸩綄⒂嘘P(guān)行業(yè)管理和協(xié)調(diào)職能轉(zhuǎn)移或委托給市船舶行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、審批新辦企業(yè)等涉及行業(yè)利益和政策措施和重大工作中，主動(dòng)聽(tīng)取或征求市船舶行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。
來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào) 應(yīng)華根廖明水
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