“特事特辦”積極促進(jìn)航運(yùn)業(yè)
隨著國際金融危機(jī)的加深和蔓延，各港口吸引國際班輪船舶掛靠的競爭加劇。大鏟灣集裝箱港區(qū)作為國家批復(fù)的對外臨時(shí)開放口岸，許可時(shí)限即將到期。深圳海事局針對這一情況，主動(dòng)介入，提前審查港區(qū)運(yùn)營狀況，核驗(yàn)靠泊設(shè)施、港池及進(jìn)港航道水深、助航標(biāo)識(shí)等條件，指導(dǎo)其確保符合安全技術(shù)條件，同時(shí)積極協(xié)調(diào)，促進(jìn)國家分批延長了各泊位碼頭的開放時(shí)限，確保碼頭有國際航行船舶選擇掛靠的資質(zhì)條件。
深圳西部港航企業(yè)急需使用銅鼓航道，以節(jié)省船舶周轉(zhuǎn)費(fèi)用、吸引國際超大型集裝箱班輪掛靠；而銅鼓航道暫未通過國家驗(yàn)收，且大型船舶進(jìn)出該航道只能單向航行。了解到這些情況后，該局積極行動(dòng)，反復(fù)調(diào)查研究，制定施行“特事特辦”原則，采取非常規(guī)措施，在探索ＭＳＣ（地中海航運(yùn)）等幾艘次十萬噸級(jí)國際集裝箱班輪安全試航銅鼓航道后，制定出臺(tái)了“超大型船舶通過銅鼓航道安全組織方案”，實(shí)施“8萬～10萬噸級(jí)船舶‘一船一批’、10萬噸級(jí)以上船舶‘一船一議’等特殊安全措施?！?
開放時(shí)限的延續(xù)和新航道試通航的通暢，極大增強(qiáng)了世界一流航運(yùn)公司開辟通往深圳西部港區(qū)新航線的信心，提升了深圳港口的競爭力，為“寒冬”中的深圳港航經(jīng)濟(jì)送來一絲暖意，海事部門受到港口、航運(yùn)企業(yè)的一致好評。
同時(shí)，該局還發(fā)揮安全管理的導(dǎo)向作用，積極促進(jìn)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，通過對老舊運(yùn)輸船舶實(shí)施更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)更多的合格、優(yōu)秀管理船舶申請誠信船舶，落實(shí)誠信船舶的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)提高安全管理能力，從粗放型、高風(fēng)險(xiǎn)型向集約型、安全型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)船舶大型化、企業(yè)規(guī)?；?、管理科學(xué)化。
從“微笑服務(wù)”走向“遠(yuǎn)程服務(wù)”
什么是最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)？深圳海事人一直在思考這一問題，“微笑服務(wù)”不是最好的，“遠(yuǎn)程服務(wù)”才是企業(yè)真正所需。該局通過改進(jìn)流程、簡化手續(xù)，現(xiàn)已全面實(shí)施網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào)，行政相對人足不出戶即可通過登錄海事業(yè)務(wù)平臺(tái)輕松辦理船舶、船員、危險(xiǎn)品申報(bào)等業(yè)務(wù)。目前，海事行政許可網(wǎng)上在線審批率已達(dá)到90％，業(yè)務(wù)綜合查詢率接近100％，為企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間、人力成本。
在嚴(yán)格監(jiān)管確保安全的同時(shí)，深圳海事局采用現(xiàn)代信息手段，控制權(quán)力不受約束或不容易約束的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新近開發(fā)并完善了一套“海事行政處罰無縫程序”，受到國家海事局的重視，并向全國海事系統(tǒng)進(jìn)行推廣。
深圳每天到港船舶數(shù)以千計(jì)，每一艘船舶檢查可選項(xiàng)目數(shù)以百計(jì)。在以前，檢查哪些船舶、項(xiàng)目，與執(zhí)法人員的個(gè)人喜惡有很大關(guān)系?，F(xiàn)在，被推廣的“無縫”程序包含了智能選船模塊，以及對安全狀況差的船舶、第一次到港船舶等重點(diǎn)檢查對象分析，并自動(dòng)生成檢查表單，最大限度地減少了現(xiàn)場執(zhí)法人員的選擇空間。包括檢查結(jié)果在內(nèi)的現(xiàn)場執(zhí)法每一環(huán)節(jié)，都要在現(xiàn)場用無線終端記錄并實(shí)時(shí)傳送到該局的監(jiān)管平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)了“權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里”的理念。(申宣)《中國國門時(shí)報(bào)》
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