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■王凌峰/文國際金融危機以來,全球經濟放緩、人民幣升值、出口退稅政策調整等諸多因素疊加影響,導致企業(yè)出口形勢急轉直下,降低港口出口成本成為企業(yè)當務之急。福州保稅港區(qū)港口鐵路聯運的開通,在簡化程序、減少運輸時間的同時,為進出口企業(yè)大大降低運費,節(jié)約運輸成本超過三成,值得中國各港口借鑒與參考。

福州保稅港區(qū)鐵路港口直通是提高福建港口物流運輸效率的需要,也是港口提高綜合競爭力的需要。在某種程度上就是打破了制約福州保稅港區(qū)港口進一步發(fā)展的瓶頸。

一直以來,中國港口物流貨物壓港,中國港口物流場地緊缺,港口物流碼頭貨物接卸困難。就目前港口物流困難的現狀,要實現鐵路口港直通才是發(fā)展港口物流的有利手段。福州保稅港區(qū)港口鐵路聯運的開通,在簡化程序、減少運輸時間的同時,為進出口企業(yè)大大降低了運費,節(jié)約運輸成本超過三成。

當前,中國各港際之間的競爭空前激烈,“港口物流能力才是硬道理”,港口物流的集疏運能力,將直接決定著鐵路對港口物流的關注度和相關政策的傾斜。在鐵道部“效率優(yōu)先”的原則指導下,當空車保有量有限時,勢必會在港口的運輸效率上“挖潛”,如果港口效率低下,導致的就是我國鐵路對港口的計劃指標降低,到達車向其他港口分流。相反,就會得到我國鐵路對港口物流的更多關注與支持,形成良性循環(huán)。福州保稅港區(qū)進出口港口的貨物將無須轉關,直接在“家門口”裝拆箱、報關報檢,就可以從福州保稅港區(qū)港口進出口。

福州保稅港區(qū)發(fā)展港口鐵路聯運的價值首先體現在大大降低了企業(yè)的貿易成本。以前,內地企業(yè)經福建口岸進出口貨物必須在福建省港口辦理全部通關手續(xù),通常要耗費約3天時間,貨物堆放在寸土寸金的福建港所產生的滯港、滯箱和疏港費用相當可觀。而實行福州保稅港區(qū)鐵海聯運后,在福州保稅港區(qū)口岸辦理中轉手續(xù)比原來辦理全部報關手續(xù)至少減少24個小時,進口貨物平均每個標箱成本至少降低800元。

福州保稅港區(qū)港口物流鐵路聯運是打通內陸到沿海搭船出海的快捷通道,具有高效、便捷、安全、價廉物美等優(yōu)勢。為方便進出口貨物的運輸,降低運輸成本,福州保稅港區(qū)港口物流加大口岸平臺建設,努力打造鐵海聯運、公路運輸、航空貨代“三位一體”的立體物流網絡。同時快速啟動港口部分“無水港”建設,年底將投入使用。屆時聯檢、海關、檢驗檢疫及港口、船務公司、物流公司等單位將協同作業(yè),提供集報關、報檢、結匯、訂艙、電子數據交換、配送為一體的一站式服務。

福州保稅港區(qū)港鐵聯運是國際多式聯運方式的一種。通過國內鐵路運輸和國際海上運輸的結合,使內陸地區(qū)外貿貨物直接經由上??诎冻隹冢捎行p少貨物周轉環(huán)節(jié),提高貿易效率。在貨物抵達后的通常情況下福州保稅港區(qū),海關僅辦理中轉手續(xù)就可快速通關。

福州保稅港區(qū)港鐵聯運有利于降低福州港口外向型經濟的物流成本,增強福州港口在東南沿海港口城市的競爭力和吸引力,進一步促進福州港躋身于國際中轉樞紐港和東南亞國際航運中心,吸引國際知名航運公司和國際物流企業(yè)入駐物流園區(qū),聚集一批面向全球市場的采購、中轉、分撥、配送等物流企業(yè)。

自福州保稅港區(qū)港鐵聯運通道開通以來,福州港口經濟迎來了前所未有的發(fā)展機會,目前又值兩岸經貿互動的大好機會,兩岸港口對接的呼聲也越來越高,以江陰港區(qū)為例,距臺灣主要港口臺中僅100海里、基隆僅150海里,而臺灣的主要港口高雄、基隆和臺中港都屬于自由貿易港區(qū),只有通過建設福州保稅港,才能使福州港江陰港區(qū)在性質和政策功能上與臺灣高雄、基隆和臺中等港口更為接近,從而實現港口之間真正意義上的對接,促進閩臺經貿合作更好更快發(fā)展。

從港口物流系統穩(wěn)定性角度考慮,鐵路進福州保稅港區(qū)是有必要的。另外,從環(huán)保方面考慮,鐵路運輸對環(huán)境的污染都比公路運輸小很多,因此,優(yōu)化集裝箱運輸的方式結構也是環(huán)境保護的需要。由于鐵路運輸比公路運輸更節(jié)能,福州保稅港區(qū)提出的海鐵聯運直通式在節(jié)約型社會中更有利于可持續(xù)發(fā)展。

福州保稅港區(qū)港鐵聯運效率的提高,帶來了車流的增加和車流周轉的加速,同時帶動了港口裝卸車效率的提高和發(fā)運量的增加,形成了雙方的良性互動。為了適應集裝箱裝卸運輸的發(fā)展,福州保稅港區(qū)啟動了集裝箱碼頭內的鐵路改造,決定將原有鐵路車道延長增加裝車量,減少成本。

福州保稅港區(qū)港口面對新的快速發(fā)展的港口形勢,港口鐵路將發(fā)揮其獨特的作用。改造后的鐵路可一次性滿足大列裝卸的要求,容納重載列車的通過,5000噸的重載列車可直達港口集裝箱碼頭,實現真正意義上的鐵海聯運。《中國國門時報》

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