據(jù)杭州日?qǐng)?bào)報(bào)道“擱淺”已久的保稅物流中心審批再次啟動(dòng)。2月11日，海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局等四部委聯(lián)合發(fā)文，批復(fù)了包括寧波櫟社保稅物流中心在內(nèi)的5個(gè)保稅物流試點(diǎn)。

　　此舉意味著，未來(lái)寧波將擁有全國(guó)少有的全部類(lèi)型的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，涵蓋“海陸空”三大類(lèi)型，形成立體化大口岸布局，大大提升城市的對(duì)外開(kāi)放度。

　　相關(guān)人士認(rèn)為，這是國(guó)家為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、刺激經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展開(kāi)出的又一劑藥方。

　　在昨日的寧波口岸全省巡回宣傳活動(dòng)杭州站中，寧波口岸打私辦主任徐高春宣稱(chēng)，寧波市正以新面貌、新政策，全力打造浙江首個(gè)“海陸空”式通商口岸。

　　出口量份額首超上海港

　　自“海上絲綢之路”起，寧波已從昔日的內(nèi)河港逐漸發(fā)展成為一個(gè)綜合性現(xiàn)代化港口，其海港優(yōu)勢(shì)日益突顯。

　　2008年相關(guān)數(shù)據(jù)表明，寧波口岸外貿(mào)出口比例占全省48.4%，集裝箱出口比例占全省51.4%，均高于全國(guó)第一大港上海港。

　　在去年于新加坡舉辦的寧波港口及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推介會(huì)上，寧波空港物流園區(qū)高調(diào)亮相，吸引了新加坡海事及港務(wù)局、港務(wù)集團(tuán)、船務(wù)公會(huì)以及120余家新加坡航運(yùn)、物流、投資公司的關(guān)注。

　　目前，寧波港已與世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)港口建立貿(mào)易伙伴關(guān)系，全球排名前20位的國(guó)際班輪公司均已加盟寧波航線。2008年，寧波港集裝箱航線已達(dá)210條，月平均集裝箱航班接近900班。

　　徐高春透露，寧波海關(guān)建立了以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心、物流監(jiān)管中心、通關(guān)中心和查驗(yàn)中心為主線的監(jiān)管機(jī)制，一改原先各單位“單兵作業(yè)”的形式，最終形成多功能的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

　　口岸經(jīng)濟(jì)輻射腹地

　　金融危機(jī)襲來(lái)，浙江諸多進(jìn)出口企業(yè)集體“過(guò)冬”，隨之而來(lái)的連鎖反應(yīng)即為海港出口量降低，意外的是，寧波港出口量跌幅卻是全國(guó)所有港口中最小的。

　　寧波港股份有限公司副科長(zhǎng)徐道群稱(chēng)，他們與許多外資企業(yè)聯(lián)系緊密，每個(gè)月都派相關(guān)人員上門(mén)服務(wù)，為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)測(cè)算，同時(shí)，口岸環(huán)境的日益改善，服務(wù)意識(shí)的逐漸加強(qiáng)，通關(guān)速度的提高，都成為有利條件。

　　以紹興為例，2001年和2002年，紹興從寧波出口的貨物量?jī)H占20%，截至去年，紹興從寧波港的貨物出口量已達(dá)50%以上。

　　其間，徐高春算了筆賬，從紹興出發(fā)，以每輛車(chē)每集裝箱為單位，運(yùn)費(fèi)為每100公里100美元。巧合的是，從紹興至寧波與紹興至上海的距離，恰好相差100公里。換言之，紹興的進(jìn)出口企業(yè)，發(fā)貨至寧波港的陸上運(yùn)費(fèi)比發(fā)至上海港至少節(jié)省100美元/標(biāo)箱。

　　與此同時(shí)，寧波更是因地制宜，在義烏、紹興、金華等地設(shè)立“無(wú)水港”。徐高春介紹，已在義烏開(kāi)通“無(wú)水港”，義烏當(dāng)?shù)匦璩隹诘纳唐?，只要?jīng)當(dāng)?shù)夭块T(mén)查驗(yàn)、報(bào)關(guān)，將電子信息傳送至寧波，待貨物到達(dá)寧波港時(shí)，即可直接通關(guān)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，就保稅物流中心對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，更是意義廣泛而深遠(yuǎn)。一個(gè)直接的利好是，通過(guò)“保稅倉(cāng)儲(chǔ)”、“入倉(cāng)即退稅”等一系列功能運(yùn)作，減輕了企業(yè)的資金壓力和運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)了抵御國(guó)際金融危機(jī)的能力。

　　打造“海陸空”式口岸

　　事實(shí)上，早在2005年，寧波航空口岸已對(duì)外籍飛機(jī)開(kāi)放，但遺憾的是，已成為長(zhǎng)三角第四個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的櫟社機(jī)場(chǎng)，空港物流功能一直未能發(fā)揮。

　　2007年，寧波長(zhǎng)海國(guó)際物流有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們每年2億美元貨值的物流量中，大約一半是通過(guò)上?？崭鄣闹蓖P(guān)運(yùn)作，“在出口這一塊上，走寧波機(jī)場(chǎng)的幾乎是零?！?

　　“大海港、小空港”——似乎成為出口大市寧波的窘境，但這種情況目前得以改變。

　　有專(zhuān)家認(rèn)為，保稅物流中心的設(shè)立，將真正改變寧波“大海港、小空港”、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)而臨空產(chǎn)業(yè)落后的不均衡局面，將推動(dòng)藍(lán)海經(jīng)濟(jì)和臨空經(jīng)濟(jì)兩翼齊飛，對(duì)撬動(dòng)寧波臨空經(jīng)濟(jì)、延伸口岸腹地、發(fā)展現(xiàn)代物流有著巨大推動(dòng)作用，有助于寧波向開(kāi)放型國(guó)際港口城市邁進(jìn)。

楊鎣暉來(lái)源：中國(guó)水運(yùn)報(bào)