【本報訊】（通訊員時堅記者張?zhí)O）受國際金融危機影響，深圳航運業(yè)面臨嚴峻形勢。深圳海事局認真落實科學發(fā)展觀，深入分析當前港航企業(yè)最迫切需要解決的問題，采取硬措施，積極促進港航業(yè)發(fā)展“升級轉型”，全力與港航企業(yè)共克時艱。

　　積極促進航運業(yè)“轉型升級”

　　隨著國際金融危機的加深和蔓延，各港口吸引國際班輪船舶掛靠的競爭加劇。大鏟灣集裝箱港區(qū)作為國家批復的對外臨時開放口岸，許可時限即將到期。深圳海事局針對這一情況，主動介入，提前審查港區(qū)運營狀況，核驗靠泊設施、港池及進港航道水深、助航標識等條件，指導其確保符合安全技術條件，同時積極協(xié)調，促進國家分批延長了各泊位碼頭的開放時限，確保碼頭有國際航行船舶選擇掛靠的資質條件。

　　深圳西部港航企業(yè)急需使用銅鼓航道，以節(jié)省船舶周轉費用、吸引國際超大型集裝箱班輪掛靠；而銅鼓航道暫未通過國家驗收，且大型船舶進出該航道只能單向航行。了解到這些情況后，該局積極行動，反復調查研究，制訂施行“特事特辦”原則，采取非常規(guī)措施，在探索ＭＳＣ（地中海航運）等幾艘次十萬噸級國際集裝箱班輪安全試航銅鼓航道后，制訂出臺了“超大型船舶通過銅鼓航道安全組織方案”，實施“8～10萬噸級船舶‘一船一批’、10萬噸級以上船舶‘一船一議’等特殊安全措施?！?

　　開放時限的延續(xù)和新航道試通航的通暢，極大增強了世界一流航運公司開辟通往深圳西部港區(qū)新航線的信心，提升了深圳港口的競爭力，為寒冬中的深圳港航經(jīng)濟送來一絲暖意，海事部門受到港口、航運企業(yè)的一致好評。

　　同時，該局還發(fā)揮安全管理的導向作用，積極促進航運經(jīng)濟“轉型升級”，通過對老舊運輸船舶實施更嚴格的監(jiān)督檢查，鼓勵更多的合格、優(yōu)秀管理船舶申請誠信船舶，落實誠信船舶的各項優(yōu)惠政策，引導企業(yè)提高安全管理能力，從粗放型、高風險型向集約型、安全型轉變，實現(xiàn)船舶大型化、企業(yè)規(guī)?；?、管理科學化。

　　從“微笑服務”走向“遠程服務”

　　什么是最優(yōu)質的服務？深圳海事人一直在思考這一問題，“微笑服務”不是最好的，“遠程服務”才是企業(yè)真正所需。該局通過改進流程、簡化手續(xù)，現(xiàn)已全面實施網(wǎng)上業(yè)務申報，行政相對人足不出戶即可通過登錄海事業(yè)務平臺輕松辦理船舶、船員、危險品申報等業(yè)務。目前，海事行政許可網(wǎng)上在線審批率已達到90％，業(yè)務綜合查詢率接近100％，為企業(yè)節(jié)省了大量的時間、人力成本。

　　在嚴格監(jiān)管確保安全的同時，深圳海事局采用現(xiàn)代信息手段，控制權力不受約束或不容易約束的關鍵環(huán)節(jié)，新近開發(fā)并完善了一套“海事行政處罰無縫程序”，受到國家海事局的重視，并向全國海事系統(tǒng)進行推廣。

　　據(jù)介紹，深圳每天到港船舶數(shù)以千計，每一艘船舶檢查可選項目數(shù)以百計。在以前，檢查哪些船舶、項目，與執(zhí)法人員的個人喜惡有很大關系。被推廣的“無縫”程序包含了智能選船模塊，以及對安全狀況差的船舶、第一次到港船舶等重點檢查對象分析，并自動生成檢查表單，最大限度地減少了現(xiàn)場執(zhí)法人員的選擇空間。包括檢查結果在內(nèi)的現(xiàn)場執(zhí)法每一環(huán)節(jié)，都要在現(xiàn)場用無線終端記錄并實時傳送到該局的監(jiān)管平臺，真正實現(xiàn)了“權力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里”的理念。

來源：深圳特區(qū)報