揚帆中國水運報

濱海港位于江蘇沿海東北部古黃河三角洲最凸出岸段，是江蘇沿海三個可建10萬噸級以上航道碼頭的深水大港之一。隨著江蘇沿海開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，濱海港可望成為帶動蘇北經濟發(fā)展、加快江蘇沿海開發(fā)的重要引擎。

　　突出重點，主攻難點，在航道碼頭建設的技術研究上取得突破。濱海港區(qū)域是典型的侵蝕性海岸，也是港口建設一直致力突破的技術難題。經國內10多家一流科研機構的勘測論證，一致認為，濱海港具有建設10萬噸級以上深水大港的優(yōu)越條件，是江蘇沿海不可多得的優(yōu)良港址。一是攻克了技術難題。針對濱海港海域已建成達標海堤的現狀，濱?？h委托南京水科院等科研機構對濱海港海域的海浪、洋流、泥沙、地質結構等進行了勘測分析和深入研究，完成了《濱海港海浪、洋流、泥沙分析研究》等10多項濱海港建設課題報告，得出“濱海港不僅能建港，而且能建深水大港”的科學結論，突破了“侵蝕性海岸不宜建港”的技術難題，為加快推進濱海港的開發(fā)建設提供了科學的決策依據。二是完成了規(guī)劃編制。濱?？h堅持以加快建設濱海港10萬噸級航道工程為主線，積極調高發(fā)展定位，全面提升規(guī)劃層次，先后委托中科院地理所、交通部規(guī)劃研究院等科研機構編制完成了《鹽城沿海開發(fā)濱海節(jié)點規(guī)劃》和《鹽城港濱海港區(qū)總體規(guī)劃》等7項戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃和控制性詳規(guī)。三是獲得了項目核準。從2007年5月份起，濱?？h采取課題同步研究、工作同步推進”等措施，委托中交一航院等科研機構完成了《鹽城港濱海港區(qū)10萬噸級進港航道工程項目可行性研究》等32項專題研究報告，同時取得了15項政府支持性文件。僅用半年時間，各項研究課題即全部通過專家評審。4月，獲得省發(fā)改委核準；5月，航道工程的設計方案獲得了省交通廳批復。

　　強勢宣傳，著力推介，在各級領導的行政支持上受到關注。濱海港是江蘇沿海僅有的“既有深水大港又有工業(yè)用地，且尚未開發(fā)的優(yōu)良港址”，由于開發(fā)基礎差、起步晚，在大交通配套、大港口建設和大項目引進上都沒能取得重大突破，導致在港口開發(fā)上比其它地區(qū)慢了一拍，未能得到應有的重視。隨著江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，濱?？h一著不讓，搶抓機遇，強勢組織宣傳推介，贏得了社會各界尤其是各級領導的廣泛關注和大力支持。一是得到了國家部委的關注。2006年11月，《江蘇沿海綜合開發(fā)研究》課題調研組組長、全國政協(xié)原副主席、工程院院士錢正英在考察調研濱海港后指出，濱海港可成為淮河流域的重要出?？诎?。2007年5月，中科院在向中央辦公廳、國務院辦公廳報送的《專報信息》中建議“將濱海港作為連云港港向南拓展的首選港區(qū)”。二是得到了省委省政府的重視。7月4日，省委、省政府在向國家部委江蘇沿海開發(fā)調研組匯報時提出了“以連云港港為主體，南通、濱海、大豐等港口為支撐”的江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略思路，將濱海港作為江蘇區(qū)域性重點港口進行定位。三是得到了市委市政府的支持。濱海港是鹽城港的核心港區(qū)之一，也是全市沿海開發(fā)的戰(zhàn)略重點。2006年以來，鹽城市委、市政府始終把濱海港作為鹽城沿海開發(fā)的核心港區(qū)加以推進，市領導多次參與濱海港的建港技術研究審查、重大項目洽談推進工作。積極推動和促成國內外大型企業(yè)集團與濱海港的合作洽談。

　　科學定位，精誠招商，在戰(zhàn)略投資企業(yè)的項目合作上取得進展。按照“大港大廠、大進大出”的濱海港建設思路，濱?？h準確分析和把握了江蘇沿海開發(fā)總體戰(zhàn)略部署，把濱海港定位為“能源港、產業(yè)港”，堅持“以大港口招引大項目，以大項目突破大港口”，不斷加大對能源、大型建材、鋼鐵、石化等臨港產業(yè)項目的招商力度。一是航道項目融資獲得成功。航道工程是公用基礎設施工程，投入大，無回報，投資主體不愿投資。為此，濱海積極尋求有實力的大型企業(yè)參與濱海港的開發(fā)，走出了一條與戰(zhàn)略企業(yè)攜手合作的港口開發(fā)之路。經多方洽談、多輪會商，中電投已確定參與濱海港10萬噸級航道工程建設。二是項目合作取得重大進展。濱海港憑借“既有深水大港又有土地資源”的后發(fā)優(yōu)勢和強勢的項目推進工作，吸引了眾多戰(zhàn)略投資者的青睞。中電投在確定參與濱海港航道工程建設的同時，將在濱海港分期建設儲配煤中心等戰(zhàn)略項目。中海油LNG項目的可行性研究報告也已報國家發(fā)改委待批。三是配套項目建設取得實效。近兩年來，圍繞濱海港開發(fā)的基礎設施工程建設已初具規(guī)模。疏港公路(S327)已全線建成通車；疏港航道工程方案已經確定，近期即將實施；疏港鐵路支線已開展規(guī)劃設計，可望明年開工建設；淡水引進工程正在實施，2010年上半年和航道工程同步竣工；港區(qū)電力一期工程已經建成運營，二期工程正在建設。隨著濱海港開發(fā)建設的突破性進展，濱海人的大港夢想即將成為現實。（來源：國際在線專稿）