【本報(bào)記者郝正海廈門十七日電】廈門海滄保稅港區(qū)日前獲國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，為了加快海滄保稅港區(qū)的建設(shè)，廈門市政府專門召開籌建工作會(huì)議確定，海滄保稅港區(qū)規(guī)劃控制面積9.5092平方公里將分3期建設(shè)；1期力爭半年后封關(guān)運(yùn)作，正式開港。

廈門海滄保稅港區(qū)，是繼上海洋山港以及天津、深圳等地保稅港之后全國第7個(gè)獲批的保稅港區(qū)，成為中國目前開放程度最高、功能最齊全、政策最優(yōu)惠的特殊監(jiān)管區(qū)域之一。

借鑒上海大連經(jīng)驗(yàn)

在借鑒上海和大連的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，廈門海滄區(qū)政府拿出了海滄保稅港區(qū)籌建工作方案。方案建議分三期建設(shè)、滾動(dòng)推進(jìn)。此外，方案還對集中查驗(yàn)區(qū)作出了規(guī)劃。針對已經(jīng)拿出的方案，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就分期建設(shè)、開港時(shí)間、交通組織、有效監(jiān)管以及優(yōu)惠政策運(yùn)用等問題進(jìn)行了深入探討，最后確定分三期建設(shè)。

海滄保稅港區(qū)集合集裝箱樞紐港口、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)的所有功能于一身，發(fā)展前景令人期待。港區(qū)三個(gè)地塊之間，將以全封閉高架道路（地道）連接形成封閉的統(tǒng)一監(jiān)管區(qū)域。

廈門海滄保稅港區(qū)主要開展集裝箱港口運(yùn)輸裝卸、貨物的國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工業(yè)務(wù)，以及與國際航運(yùn)配套的金融、保險(xiǎn)、代理、理賠、檢測等服務(wù)業(yè)務(wù)。

全面推進(jìn)分期封關(guān)運(yùn)作

保稅港區(qū)按照海關(guān)「一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由、入港退稅」的監(jiān)管原則，實(shí)行全域封閉化、信息化、集約化的監(jiān)管，并且做到進(jìn)口貨物入港保稅、出口貨物入港退稅。

廈門市長劉賜貴提出，海滄保稅港區(qū)應(yīng)該總體規(guī)劃、全面推進(jìn)，分期封關(guān)運(yùn)作。要注重規(guī)劃布局的合理性，既要港區(qū)內(nèi)部優(yōu)化布局，又要考慮長遠(yuǎn)，為海滄港向自由港發(fā)展留足空間。目前，既要注意監(jiān)管到位，又要注意港區(qū)各項(xiàng)功能互相銜接配套；既要重視港區(qū)硬件建設(shè)，也要重視信息平臺(tái)等軟件建設(shè)；既要重視發(fā)揮港區(qū)「境內(nèi)關(guān)外」的作用，又要重視境內(nèi)貿(mào)易物流的發(fā)展。

海滄保稅港區(qū)的獲批，業(yè)界普遍認(rèn)為，這將為廈門港與臺(tái)灣高雄港對接創(chuàng)造有利的政策環(huán)境，對推進(jìn)兩岸三通和經(jīng)貿(mào)發(fā)展將發(fā)揮積極作用。據(jù)悉，海滄保稅港區(qū)總體規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資約50億元。