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一元復(fù)始,萬象更新。2008年是我國在十七大精神指引下發(fā)展的第一年。十七大報(bào)告提出,到2020年全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的奮斗目標(biāo),這意味著我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦及2010年上海世博會(huì)的舉辦,勢(shì)必對(duì)集裝箱運(yùn)輸需求進(jìn)一步擴(kuò)大。可以預(yù)期,2008年仍將是我國港口集裝箱吞吐量高速增長的一年。

業(yè)界專家近日接受記者采訪時(shí)預(yù)測(cè),2008年我國規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量將達(dá)到1.3億TEU左右,較2007年增長16%;沿海港口集裝箱吞吐量將達(dá)到約1.2億TEU左右(含長江南京以下港口)。增長15.4%。全年港口吞吐量在高基數(shù)下,增速有可能放緩。

集裝箱運(yùn)輸面臨六大新形勢(shì)

對(duì)2008年中國港口集裝箱運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè),需要了解集裝箱運(yùn)輸發(fā)展面臨的新形勢(shì)。交通部規(guī)劃研究院水運(yùn)所副所長沈益華分析認(rèn)為,2008年我國港口集裝箱運(yùn)輸發(fā)展將面臨六個(gè)新形勢(shì)。

一是世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易謹(jǐn)慎樂觀,世界海運(yùn)集裝箱保持增長。世界貨幣基金組織(IMF)在最近發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中,對(duì)2008年的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易表示了謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。除個(gè)別國家和地區(qū)外,幾乎所有經(jīng)濟(jì)體對(duì)今明兩年的增長率預(yù)期,較2006和2007兩年都有不同程度的調(diào)低。從總體情況看,全球經(jīng)濟(jì)增長的基本動(dòng)因和趨勢(shì)并未發(fā)生大的變化。IMF預(yù)計(jì),2008年全球經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期為4.8%,低于2006年5.4%和2007年5.2%的增長水平;全球貿(mào)易量增長率預(yù)期為5%至6%,低于2006年9.2%和2007年7%的增長水平。同時(shí),據(jù)世界權(quán)威航運(yùn)研究機(jī)構(gòu)克拉克森公司預(yù)計(jì),2008年全球集裝箱貿(mào)易量將繼續(xù)保持高速增長,達(dá)到1.43億TEU,增幅約10%,保持在近年的較高水平。

二是國際貿(mào)易保護(hù)主義威脅仍在增大,外貿(mào)增長面臨壓力。隨著經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大,全球范圍內(nèi)各種形式的貿(mào)易摩擦呈上升態(tài)勢(shì)。中國作為世界貿(mào)易大國,近年來進(jìn)出口持續(xù)快速增長,面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。2007年,我國與發(fā)展中國家貿(mào)易摩擦案件數(shù)量首次超過發(fā)達(dá)國家,這一特點(diǎn)可能會(huì)延續(xù)到2008年。

三是中國經(jīng)濟(jì)增長基本面良好,外貿(mào)增速預(yù)計(jì)略有放緩。目前,我國經(jīng)濟(jì)增長的基本面總體發(fā)展趨勢(shì)良好,國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境比較有利,2008年我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長10%左右。商務(wù)部發(fā)布的《中國對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》預(yù)計(jì),2008年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將保持增長趨勢(shì),但存在一些不確定和不穩(wěn)定因素,增長速度可能放緩。該報(bào)告初步預(yù)計(jì)2008年中國對(duì)外貿(mào)易將增長15%左右,比2007年的增長速度略有放緩,進(jìn)出口總額有望超過2.4萬億美元。

四是新的法律政策對(duì)我國外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響將逐漸顯現(xiàn)。2007年以來,我國政府陸續(xù)發(fā)布了一系列新政策和新法律,而從外資結(jié)構(gòu)調(diào)整到形成產(chǎn)能,再到進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要一個(gè)過程??梢灶A(yù)計(jì),這些新政策和新法律對(duì)2008年外貿(mào)顯現(xiàn)不出明顯影響,但值得關(guān)注。

五是運(yùn)輸市場(chǎng)供需關(guān)系總體平衡,班輪公司調(diào)價(jià)意愿強(qiáng)烈。據(jù)克拉克森公司預(yù)測(cè),2008年新船下水仍處于高峰,全球集裝箱船隊(duì)總運(yùn)力將達(dá)到1462萬TEU,增幅達(dá)11.9%。供需差距進(jìn)一步縮小,且8000TEU以上大型船舶比重提高,這將導(dǎo)致主干航線以運(yùn)力升級(jí)為主的調(diào)整加劇。此外,燃油價(jià)格預(yù)計(jì)保持高位,內(nèi)陸轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用也明顯增加,受人民幣持續(xù)升值的影響,按美元計(jì)價(jià),國內(nèi)港口費(fèi)率實(shí)際年漲幅也在5%左右,同時(shí)不少港口正在逐步縮小與國外港口的費(fèi)率差距。2008年班輪公司提價(jià)的意愿依然強(qiáng)烈,整體運(yùn)價(jià)預(yù)計(jì)呈現(xiàn)前低后高態(tài)勢(shì)。

六是我國港口集裝箱吞吐能力緊張局面將明顯緩解。2008年,我國沿海港口將有一大批專業(yè)化集裝箱碼頭工程建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn),呈現(xiàn)出泊位等級(jí)更高、規(guī)模化和現(xiàn)代化水平更高的特點(diǎn)。我國港口集裝箱吞吐能力緊張局面將得到明顯緩解,更好地保障我國集裝箱運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L。

吞吐量增幅將有所放緩

“2002年以來,由于國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)整及對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,我國港口集裝箱吞吐量增幅明顯減緩。2008年雖然存在集裝箱大幅增長的優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也存在促使集裝箱吞吐量增幅放緩的因素,這主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?!敝袊劭趨f(xié)會(huì)港口研究中心主任杜麒棟日前接受記者電話采訪時(shí)說。

2006年我國港口完成集裝箱吞吐量達(dá)9361萬TEU,增長23.8%;2007年前三季度完成8211.4萬TEU,增長22.7%,預(yù)計(jì)2007年全國港口可完成集裝箱吞吐量11476萬TEU,增長22.6%。進(jìn)入21世紀(jì)的7年間,港口集裝箱吞吐量增長了4.1倍,年增長率高達(dá)26.1%,這樣高位、高速、持續(xù)增長在集裝箱運(yùn)輸史上是空前的。

2007年1至11月,我國外貿(mào)總額達(dá)到接近2萬億美元,全年預(yù)計(jì)達(dá)到2.2萬億美元,是全球第三大貿(mào)易國,但我國港口的集裝箱吞吐量連續(xù)5年居全球之首。杜麒棟由此認(rèn)為,我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物資資源消耗的增長方式也反映在集裝箱運(yùn)輸上,而集裝箱運(yùn)輸?shù)母呦脑醋酝赓Q(mào)結(jié)構(gòu)中加工貿(mào)易比重過大。加工貿(mào)易雖然產(chǎn)業(yè)鏈短,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效益較差,但因?yàn)槭恰按筮M(jìn)大出”,對(duì)港口集裝箱運(yùn)輸有較大的需求,促使我國港口集裝箱運(yùn)輸超常發(fā)展。

“應(yīng)該看到,加工貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒,直至目前,加工貿(mào)易出口額仍占總出口額一半以上。然而,加工貿(mào)易有明顯的不足之處,近幾年來,我國不斷優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),加工貿(mào)易出口額占出口總額的比重已經(jīng)在不斷降低?!倍坯钘澑嬖V記者,我國改革開放30年后的今天,已經(jīng)具備進(jìn)一步改變這種狀態(tài)的實(shí)力,而這一狀態(tài)的變化,將降低我國港口集裝箱吞吐量的增長速度。

與此同時(shí),我國出口貨物勞動(dòng)密集型產(chǎn)品附加值低的所占比重較大,進(jìn)口產(chǎn)品則相反,因此我國集裝箱箱流極不平衡,出口重箱遠(yuǎn)大于進(jìn)口重箱。為了保證我國的空箱需求,進(jìn)口箱流中空箱占有相當(dāng)?shù)谋戎??!坝纱丝磥?,隨著外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,進(jìn)出口重箱將向平衡方向發(fā)展,這將使我國港口集裝箱吞吐吐量增速放緩?!倍坯钘澑嬖V記者,我國港口直達(dá)航線的增多和干支中轉(zhuǎn)航線的減少,也將對(duì)集裝箱吞量的增長起一些制動(dòng)作用,而我國內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展迅速,則會(huì)促進(jìn)集裝箱吞吐量增長。

據(jù)介紹,中國港口協(xié)會(huì)港口研究中心采用灰色預(yù)測(cè)法,對(duì)2008年全國及主要港口集裝箱吞吐量和集裝箱吞吐量增長率進(jìn)行了預(yù)測(cè),杜麒棟認(rèn)為,這個(gè)預(yù)測(cè)結(jié)果基本符合對(duì)港口集裝箱吞吐量發(fā)展趨勢(shì)的分析。

《中國交通報(bào)》  

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