【大公報訊】海關總署批準的通關無紙化全國試點改革日前在上海浦江海關駐航運交易所集中報關點正式啟動。經(jīng)過一周試運行，上海海關宣布，該試點改革取得初步成功。未來將陸續(xù)在全國廣泛推行，一個貨物通關無紙化的時代將到來。

通關無紙化試點改革的核心內(nèi)容是：以企業(yè)資信為導向，按照風險高低對進出口貨物實施分類管理。對大部分誠信企業(yè)的進出口貨物，海關實施無紙通關或快速通關等作業(yè)模式；對少數(shù)信譽差的進出口企業(yè)及其貨物，實施重點審核、加強查驗等管理措施。

有助引導企業(yè)守法自律

上海對外貿(mào)易學院ＷＴＯ研究教育學院副院長邱貴溪認為，通關無紙化改革有助于引導企業(yè)守法自律，同時可以促進海關行政管理理念從“執(zhí)法監(jiān)管”向“監(jiān)管服務”轉變。

在浦江海關駐航交所報關點現(xiàn)場，通關無紙化改革讓企業(yè)的通關作業(yè)模式簡化為兩類：主要面向高資信類別企業(yè)的“無紙通關，企業(yè)單證暫存”，以及面向高資信類別以外企業(yè)的“單證分類作業(yè)”。

目前，上海口岸已有上海通用汽車、上海振華港口機械等5家高資信企業(yè)被納入“無紙通關，企業(yè)單證暫存”作業(yè)模式首批試點。

減少干預加強廉政制約

對海關而言，海關管理的整體效能將進一步增強。據(jù)測算，上海海關60%的出口報關單和40%的進口報關單，將通過風險分析處置后實現(xiàn)計算機自動驗放。以開展試點的駐航交所集中報關點出口業(yè)務現(xiàn)場為例，試點啟動后第一周，人均日接單審核量已從800份下降至380─400份，預計可減調人員24%。改革試點將增強執(zhí)法的有效性，減少人為干預，加強廉政制約，優(yōu)化海關的管理方式、作業(yè)模式和管理手段，海關管理的有效性和科學性將進一步提高。

中國海關總署署長牟新生表示，通關無紙化改革對海關進一步支持國家和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，將起到積極促進作用。今后，在上?？诎堕_展的通關無紙化試點改革，將總結經(jīng)驗，向全國推廣。