■上海洋山保稅港區(qū)：規(guī)劃面積8.14平方公里，2005年正式啟用，主要發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。
■天津保稅港區(qū)：1991年5月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，開發(fā)面積5平方公里，是我國華北地區(qū)唯一的、也是中國北方規(guī)模最大的保稅區(qū)。保稅區(qū)具有國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、臨港加工和商品展銷四大功能，享有海關(guān)、稅收、外匯等優(yōu)惠政策。
■大連保稅港區(qū)：實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”管理模式，享受免稅、保稅等優(yōu)惠政策，是目前中國大陸開放程度最高、政策最優(yōu)的綜合性經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。
■寸灘港區(qū)：從規(guī)劃上看，寸灘港區(qū)整體規(guī)模達(dá)到近8平方公里，完全可與國內(nèi)已有的三大保稅港區(qū)相媲美。
從區(qū)位上看，重慶有著長江黃金水道的獨(dú)特資源，三峽工程蓄水后，萬噸巨輪可直達(dá)重慶，以及重慶四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)，對周邊省市的輻射作用都非常強(qiáng)。
從市場上看，重慶汽摩、機(jī)電等工業(yè)發(fā)展，加上周邊四川等省市水運(yùn)條件有限，大件物品更多的都需要經(jīng)重慶出海，所以從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間區(qū)域上，寸灘港的空間還很大。
從政策上看，重慶已被國家確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)，加上重慶作為我國重要的中心城市之一，都有望獲得國家更多的政策支持。所以，寸灘新港區(qū)的建設(shè)，以及港區(qū)優(yōu)惠政策的引入，對重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起關(guān)鍵性作用。
寸灘港媲美三大保稅港區(qū)
寸灘港：將“可能”變?yōu)?
“現(xiàn)實(shí)”的推動(dòng)力
“在這個(gè)巨大的城市，看到滿是公寓的山丘，你可能會(huì)想起香港，這里密集的人口會(huì)讓你想起東京，還有那些橫跨長江兩岸、如同布魯克林大橋的工程，可能還會(huì)讓你想到紐約?！苯衲?月2日的《紐約時(shí)報(bào)》如此評價(jià)重慶，并稱重慶將成為中國未來的都市范本。
事實(shí)上，重慶的無限潛力已經(jīng)并正在被越來越多國內(nèi)外觀察家、投資者、創(chuàng)業(yè)者重視。在他們看來，重慶無疑是經(jīng)濟(jì)意義上“尚未被完全開發(fā)的金礦”；文化意義上“尚未開放的花朵”；區(qū)域意義上“尚未被完全利用的中心”。
問題是：是什么產(chǎn)生了這么多“尚未”？又該用什么來把這么多“可能”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”？
關(guān)于城市價(jià)值和區(qū)域推動(dòng)力，一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者有這么一段生動(dòng)的描述：在信息時(shí)代的大背景下，如果潛力被發(fā)現(xiàn)卻沒有被利用，一定是某種原因阻礙了這種潛力的發(fā)揮。具體到重慶，這種原因就是因?yàn)闅v史、地域等因素導(dǎo)致的流動(dòng)性不夠，即外在投資、外在貿(mào)易等不夠。
在這個(gè)城市命題下，寸灘港的建設(shè)以及利用，意義重大而深遠(yuǎn)。首先，它將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)重慶與海內(nèi)外市場的資源和貨物的貿(mào)易對接；其次，與重慶接壤的周邊省市必將借助這個(gè)港口來打開市場，從而成就重慶第三方物流的中心地位。往更深層次來看，它對投資環(huán)境的改變，必然帶來更多投資；它對周邊省市的影響，必然形成區(qū)域中心的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?？梢赃@么說：寸灘港無疑是物質(zhì)和意識(shí)開放的一個(gè)平臺(tái)和窗口。
有必要引申的是，作為這座城市的主人——我們該做些什么？很顯然，于重慶而言，物質(zhì)形態(tài)上的寸灘港固然重要，但意識(shí)形態(tài)上的“寸灘港”也必不可少：開放的城市需要開放的心態(tài)，開放的心態(tài)需要我們?nèi)ッ鎸妥プ￠_放的機(jī)會(huì)。我們每個(gè)人都需要擁有一種開放的心態(tài)，去關(guān)注開放的市場。
美國的汽車、法國的香水、意大利的皮具……乘船漂洋過海來到重慶的洋貨，不僅更多也將更便宜。
隨著寸灘港的擴(kuò)展和自由貿(mào)易政策的完善，港口經(jīng)濟(jì)有望成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為撬動(dòng)重慶乃至西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，直接輻射半徑500公里內(nèi)的周邊省市地區(qū)。
買洋貨可能更便宜
“現(xiàn)在你買一瓶法國香水，可能要1000元，今后可能只需800元。寸灘港自由貿(mào)易政策完善后，市民得到的實(shí)惠摸得著、看得見。”重慶社科院企業(yè)研究所所長王秀模表示。
王秀模介紹，如果寸灘港區(qū)得到保稅區(qū)等優(yōu)惠政策，按照國家政策規(guī)定，外國商品運(yùn)進(jìn)寸灘港，就不算進(jìn)口，不繳納進(jìn)口稅。僅此一項(xiàng)優(yōu)惠，國外的香水、皮具等小商品一件可能就要便宜幾百元，而汽車、機(jī)械設(shè)備等大件商品，可能一下就要便宜幾萬，甚至是幾十萬、幾百萬元。
有望提前拿到出口退稅
“能夠在家門口直接辦好所有出口手續(xù)，當(dāng)然要方便得多。”昨日，力帆集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理?xiàng)畈ń邮懿稍L時(shí)表示，現(xiàn)在力帆的汽車、摩托車出口，主要從上海出海，今后改在重慶直接出關(guān)后，物流費(fèi)用必將大大降低，節(jié)省成本是對本地企業(yè)最直接的作用。
除了物流成本降低，對出口企業(yè)來說，資金的回籠速度也將大大加快。楊波介紹，目前，從產(chǎn)品出口到拿到退稅，企業(yè)至少要等上5個(gè)月。一旦寸灘港設(shè)立保稅區(qū)，出口退稅在重慶辦理，可能幾天時(shí)間就能拿到退稅，企業(yè)的流動(dòng)資金將更充足。
“寸灘港的升級(jí)，也可能帶來重慶企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級(jí)。”重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長李勇分析，大的跨國物流集團(tuán)進(jìn)駐寸灘港，必然會(huì)帶來新的銷售網(wǎng)絡(luò)。對企業(yè)而言，可能不再需要大規(guī)模建設(shè)自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，相反在研發(fā)、生產(chǎn)、品牌上的投入可能更為充足。這一結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，將帶來重慶企業(yè)質(zhì)的飛躍。
打造18公里現(xiàn)代物流帶
除了港口本身的2700畝，寸灘港區(qū)還將出口加工區(qū)等周邊區(qū)域劃入港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍，面積近8平方公里，而與港區(qū)規(guī)劃同步的周邊配套規(guī)劃也在逐步完善。“從五里店到桂花灣立交，江北將打造18公里長的現(xiàn)代物流帶?！崩钣陆榻B，整個(gè)物流帶將包括物流配送、中介，以及加工行業(yè)等，圍繞寸灘港形成物流產(chǎn)業(yè)聚集地。
李勇介紹，今后包括港口物流集團(tuán)總部等我市重要物流龍頭都將遷往寸灘方向，這也將帶動(dòng)上百家物流中介公司遷移。此外，馬士基、地中海航運(yùn)等國內(nèi)外物流巨頭也都已進(jìn)駐重慶，全球最大的物流公司普洛斯也看好寸灘港的發(fā)展，準(zhǔn)備落地。
輻射周邊500公里范圍
“重慶作為長江上游的龍頭，對周邊區(qū)域的吸引和帶動(dòng)靠什么？一個(gè)重要支點(diǎn)就是重慶便利的水運(yùn)。”李勇介紹，目前國家已將重慶作為全國重要的鐵路樞紐中心，將在沙坪壩團(tuán)結(jié)村建西部最大的集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心，重慶機(jī)場第二跑道也已動(dòng)工，加上在西部地區(qū)獨(dú)特的長江水運(yùn)優(yōu)勢，物流業(yè)必將成為重慶最大的區(qū)位優(yōu)勢之一。
重慶港務(wù)物流集團(tuán)分析，一旦重慶取得保稅港區(qū)等優(yōu)勢，將吸引周邊地區(qū)外貿(mào)貨物到重慶經(jīng)長江水運(yùn)出口，帶動(dòng)和推動(dòng)以重慶為圓心、半徑500公里，涉及四川、貴州等周邊省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“對內(nèi)輻射是500公里，而對外輻射可能就是上萬公里。”李勇指出，傳統(tǒng)的“重慶碼頭”將變成一個(gè)世界性港區(qū)，帶來的是整個(gè)城市開發(fā)度的提高。
集裝箱通過水運(yùn)抵達(dá)寸灘港，貨物不僅可以加工、包裝，還可直接送抵客戶指定的賣場。近日，寸灘港總體規(guī)劃通過了專家行政審查，三期工程完工后，寸灘港的集裝箱吞吐量將達(dá)到189萬標(biāo)箱。
經(jīng)中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院分析，現(xiàn)有的渝長路和海爾路均為6車道，寬度不能滿足建成后的寸灘港需要。為此，規(guī)劃拓寬渝長路東環(huán)—黑石子段（渝鄰高速在黑石子立交與渝長高速相接），改為8車道；通過增設(shè)匝道的方式，連接渝長路與金渝大道，將渝長路與寸灘港區(qū)和物流園區(qū)的聯(lián)系由2個(gè)通道變?yōu)?個(gè)；拓寬海爾路至8車道。規(guī)劃預(yù)留寸灘港鐵路專線。由渝懷鐵路向港區(qū)引入聯(lián)絡(luò)線，在物流園內(nèi)布置鐵路裝卸線，方便鐵水連通。
來源：重慶時(shí)報(bào)
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