港口經濟作為對內、對外的雙向開放型經濟，在地區(qū)經濟的發(fā)展中占有至關重要的地位。20世紀亞洲“四小龍”的出現(xiàn)，我國沿海、珠江三角洲、長江三角洲的崛起……無一不說明港口經濟在經濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。在中國與東盟合作日益深化的當下，廣西與菲律賓的港口對接顯得尤為重要。

　　隨著中國-東盟自由貿易區(qū)的建設，最近幾年來廣西的港口建設、港口物流以及由此而帶動的全區(qū)經濟迅速發(fā)展。在泛北部灣經濟合作得到泛北部灣相關國家支持的今天，廣西與菲律賓的港口對接日益重要。

　　港口合作：整裝待發(fā)

　　為了加快港口經濟的發(fā)展，加強港口產業(yè)尤其港口物流的合作，廣西代表團于今年5月訪問東盟五國期間，重點考察了越南硯港、胡志明港，印尼雅加達港、泗水港，菲律賓蘇比克港，馬來西亞巴生港，新加坡國際港務集團等東盟主要港口。各國領導人對深化區(qū)域內港口合作表示贊同，支持從港口物流起步推動泛北部灣經濟合作。菲律賓總統(tǒng)阿羅約贊成將港口物流、產業(yè)對接、旅游發(fā)展、金融支撐和貿易投資等作為推進合作的重點領域，并從港口物流方面先取得突破，帶動其他方面的合作。雙方愿意在中國-東盟自由貿易區(qū)和中國與菲律賓多邊、雙邊機制下進一步探討泛北部灣經濟合作，加強在公共基礎設施、農業(yè)、漁業(yè)、資源開發(fā)、旅游等領域的密切合作。在拜會菲律賓眾議院議長德貝內西亞時，自治區(qū)黨委書記劉奇葆建議以港口、航運合作為突破口，帶動其他方面合作。菲方建議在泛北部灣經濟合作框架內建立北部灣到菲律賓呂宋島林格灣和到巴拉望省兩條海上漁業(yè)走廊，形成一個漁業(yè)合作區(qū)，在航運方面，將推動有實力的菲律賓航運公司加強與廣西的合作。菲方還希望開通南寧至馬尼拉的直達航線；邀請廣西派出技術人員到菲律賓進行農業(yè)技術培訓。

　　一衣帶水的桂菲之間的合作在雙方政府的努力下如順風的航船，將揚帆起航。

　　港口建設：方興未艾

　　統(tǒng)計資料表明，國際貿易的90%以上是通過港口物流實現(xiàn)的，因而港口建設十分重要。廣西港口資源豐富，港口開發(fā)潛力巨大。以防城港為例，2006年的貨物吞吐量為2506萬噸，其中與東盟國家的進出口貿易貨物吞吐量超過500萬噸，同比增長60%。廣西擁有1500多公里陸地海岸線和防城港、欽州港、北海港3個沿海港口。根據《廣西壯族自治區(qū)沿海港口布局規(guī)劃》，廣西將在2010年把欽州、防城港、北海3個沿海港口的吞吐量提高到1億噸，2020年達到3億噸，使之滿足腹地經濟發(fā)展和對外貿易的要求，并將在今后的時期內，將三大港口“合三為一”，分工協(xié)作，共同發(fā)展，打造億噸組合港的目標。2007年成為廣西沿海港口建設之年，欽州、北海、防城港三市計劃開工建設碼頭項目15個，總投資約99億元，設計吞吐能力約1.07億噸。

　　菲律賓是一個港口資源豐富的國家，是由7100多個島嶼組成的“千島之國”。海岸線蜿蜒曲折，總長1.8萬公里，水運總長3219公里，海岸有61個自然港。主要港口為馬尼拉、宿務、怡朗、三寶顏等。馬尼拉港西北至香港720海里，東北至中國上海吳淞1117海里，至日本橫濱港1750海里，西南至新加坡港1340海里，附近有國際機場。馬尼拉港是菲律賓第一商港，2005年吞吐量為260多萬TEU（標準集裝箱），世界排名第三十三位。宿務港位于菲律賓中部宿務島東部沿海，是菲律賓第二大港，始建于1860年，可容納菲律賓85％的海運業(yè)務，附近有機場。全港30多個泊位，貨物年吞吐量估計在1000萬噸以上，年吞吐量僅次于馬尼拉港。以自然旅游資源為主的旅游業(yè)是宿務的重要產業(yè)，每年有約40萬國內外游客，2005年抵達宿務的中國游客為5555人次，2006年為7984人次。宿務交通便利，是菲律賓南部的海運和空運中心。菲80%的國內航運以宿務港為基地，有20多條海運線通往國內40多個港口。此外，三寶顏港、達沃港也是菲律賓的著名海港，其吞吐量所占的港口物流比重也很大。為了改善港口條件，菲律賓港口署也多次制定了全國主要港口的改制和建設計劃，花大力氣進行港口建設，以增強與亞洲港口的競爭力，為港口經營帶來新技術、低成本與高效率。

　　物流對接：前景可待

　　廣西與菲律賓港口物流都有著悠久的歷史，廣西的合浦港在2000年以前是海上“絲綢之路”的始發(fā)港。為了推動桂菲港口物流對接，建議廣西與菲律賓政府和企業(yè)合作應該從幾個方面入手：首先，提高通關效率，完善區(qū)域物流體系，促進各個物流節(jié)點、物流基地、物流配送中心的建設和發(fā)展。其次，通過收購、兼并、聯(lián)盟等手段，在現(xiàn)有的物流網絡、運輸和倉儲能力上進一步擴充實力，擴大相互的市場占有率。第三，現(xiàn)代物流是建立在現(xiàn)代信息技術基礎上的，發(fā)展物流業(yè)必須有強大的信息支撐。第四，物流管理和技術人才是物流業(yè)發(fā)展的基礎，應有針對性地開展物流人才的培養(yǎng)。最后，還要加強物流基礎建設。

　　廣西應在原來的基礎上對三大港口的功能定位作出分工，把防城港定位為以大宗散貨運輸為主，加快集裝箱運輸，成為國家跨區(qū)域綜合運輸大通道的出海口和綜合性港口；把欽州港定位為以臨港工業(yè)開發(fā)服務為主的地區(qū)性重要港口，避免每個企業(yè)各占一段岸線，企業(yè)碼頭分散布局、獨家使用的現(xiàn)象；北海港則定位為以商貿和旅游服務為主，兼有臨港工業(yè)功能的地區(qū)性重要港口，由鐵山、石步嶺、潿洲島、海角老港區(qū)等４個主要港區(qū)，以及國際旅游客運港區(qū)等組成。廣西加快沿海港口一體化進程，提升港口整體競爭能力，將三大港口“合三為一”是明智的做法。

　　同處泛北部灣地區(qū)的廣西與菲律賓在港口運輸等方面有互補性。廣西防城港、北海、欽州等港口建設比較先進，吞吐量大，菲律賓的港口發(fā)展?jié)摿Υ?，但建設方面需要進一步加強，廣西可以在這方面給予支持，廣西港口建設企業(yè)前去開展港口建設合作也是菲律賓政府求之不得的。