整合象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)、東渡港區(qū)的區(qū)域資源并疊加相關政策功能，在此基礎上實現“三區(qū)合一”并逐步發(fā)展成為廈門東渡保稅港區(qū)。11月5日，象嶼保稅區(qū)管委會稱這一框架性整合方案已正式上報海關總署，前期準備工作也已啟動。
　　喜獲全國首批“區(qū)港聯(lián)動”試點，象嶼保稅區(qū)與東渡港“聯(lián)動”而成的象嶼保稅物流園區(qū)，今年以來得益于海關采取“分批進出區(qū)、集中報關”、“艙單分撥”等創(chuàng)新通關方式，園區(qū)運作水平明顯提高，并突破性地開展了國際中轉業(yè)務。
　　但因受東渡港區(qū)三大閘口未正式啟用及港中路未全線貫通的影響，園區(qū)與港區(qū)仍未真正實現“24小時無縫對接”，區(qū)港間貨物往來仍需通過“人工押運”方式完成。
　　毫無疑問，只有實現“三區(qū)合一”并逐步發(fā)展成為廈門東渡保稅港區(qū)這一設想，才能更好地完成“區(qū)港聯(lián)動”、“無縫對接”的目標，并符合海關總署對保稅區(qū)轉型發(fā)展的指導精神。為此，廈門已成立了由分管副市長為組長，政府辦、海關、保稅區(qū)管委會等為成員的“三區(qū)合一”工作領導小組。
　　依照這種轉型模式和目標，象嶼保稅區(qū)管委會會同海關對整合過程中的基礎設施完善、監(jiān)管流程改造、企業(yè)業(yè)務調整、分步實施步驟等進行了認真研究并形成具體的轉型整合方案由廈門海關上報總署批準。
　　目前，本著盡量減少區(qū)域稅源流失、盡量減少企業(yè)搬遷成本的原則，象嶼管委會已經逐步開展非保稅業(yè)務的外遷工作。首先，在保稅區(qū)二期用地建成集裝箱堆場近50萬平方米，已外遷50%左右的集裝箱堆存業(yè)務。隨著交通環(huán)境的改善，在保稅區(qū)內的非保業(yè)務也將全部遷出。其次，在保稅區(qū)二期用地擬新建2萬平方米的廠房倉庫，供區(qū)內非保稅加工倉儲業(yè)務就近搬遷使用。
　　此外，有關方面也對東渡港區(qū)的集中查驗場所問題、保稅物流園區(qū)周邊交通的秩序、閘口設施、電子信息系統(tǒng)等進行整治與完善。目前廈門海關也正在研究制定三大閘口啟用后海關監(jiān)管流程的具體方案。
　　目前，象嶼保稅區(qū)管委會還在積極推動為“三區(qū)合一”配套的東渡港區(qū)海關集中查驗中心的規(guī)劃、建設。據悉，該中心面積達3萬平方米，目前建設方案已確定并將在近期開工建設。


來源：廈門網