“目前，大連保稅港正式運作已有２月之久。”大連保稅區(qū)管理委會工作人員張晶晶說：“７月４日，海關(guān)總署就下發(fā)了《關(guān)于大連大窯灣保稅港區(qū)驗收問題的批復(fù)》，同意大窯灣保稅港區(qū)封關(guān)運作。保稅港區(qū)的關(guān)區(qū)代碼獲得海關(guān)總署批準(zhǔn)，并取得開通權(quán)限，保稅港區(qū)海關(guān)關(guān)員的業(yè)務(wù)授權(quán)工作已全部完成?！?
借政策打造國際航運中心
據(jù)悉，大連保稅港區(qū)內(nèi)實施國外貨物進區(qū)保稅、國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、貨物在區(qū)內(nèi)交易不征增值稅和消費稅等特殊政策。
同時，依托口岸、物流、加工三大功能，大連保稅港區(qū)發(fā)揮在跨國企業(yè)國際資源配置方面的作用，大力開展國際貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際配送、商品展示、檢測維修、研發(fā)加工、港口作業(yè)等業(yè)務(wù)，重點發(fā)展國際采購、進口分撥、高端加工、加工結(jié)轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，適時拓展金融貿(mào)易、信用保險等業(yè)務(wù)。真正實現(xiàn)“區(qū)港一體”聯(lián)動發(fā)展，全力打造大連國際航運中心的核心功能區(qū)。
張晶晶介紹道，大窯灣保稅港區(qū)是目前我國對外開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的特殊經(jīng)濟功能區(qū)，也是大連東北亞國際航運中心的核心功能區(qū)。
碼頭分期建設(shè)擴大承運能力
從大連保稅區(qū)管理委員會處了解到，大窯灣保稅港區(qū)將分期進行碼頭建設(shè)。目前，一期啟動面積為３．０６平方公里，東起大窯灣南岸９號至１６號碼頭岸線，西至港９號路，南起港１２號路，北至港五號路及集裝箱二期碼頭經(jīng)四路，包括保稅物流園區(qū)、大窯灣集裝箱一期碼頭的９號至１０號泊位及前沿堆場、集裝箱二期碼頭的１１號至１６號泊位及前沿堆場。
為擴大承運能力，保稅港區(qū)要提供更加便利和快速的通關(guān)服務(wù)，“保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管平臺運行順利，目前集裝箱車輛通過海關(guān)卡口僅需五六秒鐘?！睆埦Ьдf。她介紹說，大連港區(qū)倉儲企業(yè)進行進出境報備制無紙通關(guān)作業(yè)，進境入?yún)^(qū)貨物可“先提貨入?yún)^(qū)、后電子報備”，實現(xiàn)了保稅港區(qū)業(yè)務(wù)流程的再造。此外，保稅港區(qū)直接出口貨物實行“先報關(guān)、后入港”，企業(yè)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，即可申請辦理出口退稅手續(xù)，改變了過去離境退稅的管理模式。
據(jù)了解，自８月２０日正式運作至９月底，大窯灣保稅港區(qū)共運作保稅貨物４８５３票，實現(xiàn)進出區(qū)總值２億美元。國內(nèi)最大的集裝箱船——運行當(dāng)日承運能力為９４００標(biāo)準(zhǔn)箱的中遠中國號靠泊保稅港區(qū)，一次性裝卸２３２３個標(biāo)準(zhǔn)箱。
延伸保稅區(qū)功能至東北腹地
國務(wù)院批復(fù)的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》文件中，涉及到大連保稅區(qū)的就有９項，特別提出“要加快建設(shè)大連東北亞國際航運中心，積極推進大窯灣保稅港區(qū)建設(shè)，將保稅港區(qū)的部分功能延伸至腹地”。因此，大連保稅港區(qū)在誕生之初就被賦予了振興東北、連接腹地的責(zé)任。
張晶晶介紹，連接腹地包括，牽動大連、遼寧、東北及內(nèi)蒙古地區(qū)的對外開放和經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)大窯灣保稅港區(qū)與大連市“一島十區(qū)”、遼寧省“五點一線”沿海開放經(jīng)濟帶和東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)主要物流節(jié)點城市的銜接和良性互動。
“同時，繼續(xù)深化與臨港區(qū)域的戰(zhàn)略合作可以進一步擴大報稅區(qū)的范圍。”張晶晶說，“目前，與金州區(qū)合作開發(fā)的二十里堡和登沙河保稅功能區(qū)以基本建立。此外，港區(qū)積極支持并參與沈陽、長春、哈爾濱、綏芬河、滿洲里等地保稅物流中心的開發(fā)建設(shè)。”
她還表示，依托東北腹地的資源優(yōu)勢，借助大窯灣保稅港區(qū)功能和政策優(yōu)勢，港區(qū)將全力打造東北亞資源性商品集散地；建設(shè)油品儲運基地；建設(shè)糧食物流基地；建設(shè)礦石物流基地；建設(shè)汽車物流基地，充分發(fā)揮汽車碼頭作用，提高汽車國際中轉(zhuǎn)量；建設(shè)冷藏物流基地。此外，港區(qū)還要建設(shè)汽車零部件、鋼鐵、煤炭、木材、紙漿、塑料等資源性商品集散地。
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