近年來(lái)，船員、維修施工人員、碼頭作業(yè)人員等違規(guī)進(jìn)入船舶危險(xiǎn)密閉空間引起的窒息、中毒、墜落等事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅人命安全。交通運(yùn)輸部海事局自2025年1月15日至2025年10月14日開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，旨在規(guī)范進(jìn)入船舶危險(xiǎn)密閉空間的行為，提升船舶安全管理水平，防范和遏制事故的發(fā)生。

　　01#

　　總體要求

　　推動(dòng)落實(shí)安全責(zé)任，筑牢人員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高船舶安全管理質(zhì)效，提升本質(zhì)安全水平，推進(jìn)行業(yè)協(xié)同共防共治，助推高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　02#

　　基本定義

　　船舶危險(xiǎn)密閉空間亦指船舶封閉處所，即具備下列條件之一的船舶處所：

　　a)存在受限的出入口;

　　b)通風(fēng)不足;

　　c)非設(shè)計(jì)為連續(xù)有人員作業(yè)。

　　主要包括：

　　貨艙、雙層底、燃油艙(柜)、壓載艙、貨泵室、貨物壓縮機(jī)室、隔離空艙、錨鏈艙、空艙、箱形龍骨、保護(hù)層間處所、鍋爐、發(fā)動(dòng)機(jī)曲拐箱、發(fā)動(dòng)機(jī)掃氣箱、污水柜(艙)，以及不用于放置貨物但可能與船舶封閉處所具有相同空氣環(huán)境特征未通風(fēng)的相鄰處所。

　　03#

　　注意事項(xiàng)

　　一

　　作業(yè)前的準(zhǔn)備工作

　　首先要核查貨物信息，確認(rèn)船舶是否載運(yùn)易產(chǎn)生有毒有害、可燃?xì)怏w危險(xiǎn)貨物或其他易造成缺氧風(fēng)險(xiǎn)的非危險(xiǎn)貨物，以便初步判斷作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)核查封閉處所作業(yè)信息，確定目標(biāo)船舶是否有涉及進(jìn)入封閉處所的作業(yè)，如洗艙、驅(qū)氣等。還要對(duì)船方以外作業(yè)人員進(jìn)行管控，包括登記、信息核實(shí)以及安全交底等工作。

　　二

　　文書和記錄的核查

　　需定期識(shí)別、評(píng)估封閉處所并形成清單。船舶要制定封閉處所缺氧危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)急救助預(yù)案、進(jìn)入封閉處所作業(yè)的安全程序以及緊急撤離、事故救援等應(yīng)急處置程序。

　　進(jìn)入作業(yè)前要有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄、進(jìn)入許可且船長(zhǎng)或指定負(fù)責(zé)人授權(quán)記錄、充分通風(fēng)換氣記錄和使用校準(zhǔn)過(guò)的氣體檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行空氣檢測(cè)記錄。

　　適任人員等要接受封閉處所安全培訓(xùn)，救援和急救職責(zé)船員要有定期訓(xùn)練記錄，國(guó)際航行船舶要有封閉處所進(jìn)入和救助演習(xí)記錄。

　　三

　　船舶結(jié)構(gòu)及設(shè)備檢查

　　封閉處所通風(fēng)系統(tǒng)的機(jī)械通風(fēng)和自然通風(fēng)設(shè)備狀態(tài)要良好。入口的門、人孔、通道等開口狀態(tài)及封閉處所的結(jié)構(gòu)完整性和密封性要達(dá)標(biāo)。

　　內(nèi)部設(shè)施如梯道、照明、水位探測(cè)器等要正常。氣體檢測(cè)與監(jiān)測(cè)設(shè)備要為本質(zhì)安全型且功能性能正常，還要配備操作手冊(cè)，固定式氣體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也要正常。

　　應(yīng)急救助與防護(hù)設(shè)備如個(gè)人安全防護(hù)設(shè)備、通信設(shè)備、救助設(shè)備等都要處于良好狀態(tài)。

　　四

　　作業(yè)人員的能力要求

　　作業(yè)人員要熟悉封閉處所識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括熟悉清單、能準(zhǔn)確識(shí)別封閉處所，人員間應(yīng)急交流順暢，適任人員能進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并識(shí)別潛在危險(xiǎn)。熟悉安全進(jìn)入封閉處所程序，如入口安排協(xié)調(diào)員或機(jī)械式障礙物、明確通信方式頻率且測(cè)試通信系統(tǒng)，入口配備救助急救設(shè)備，無(wú)需進(jìn)入的出入口要鎖閉或設(shè)警示標(biāo)識(shí)。

　　負(fù)責(zé)氣體檢測(cè)的船員熟悉檢測(cè)儀器操作，相關(guān)職責(zé)船員熟悉安全防護(hù)設(shè)備操作和培訓(xùn)內(nèi)容，救援急救職責(zé)船員掌握相應(yīng)程序，封閉處所進(jìn)入和救助演習(xí)要符合公約法規(guī)規(guī)范要求。

　　04#

　　檢查要點(diǎn)

　　責(zé)任船員是否意識(shí)到進(jìn)入封閉處所風(fēng)險(xiǎn)?

　　船舶是否對(duì)進(jìn)入封閉處所作業(yè)人員進(jìn)行了有效管控?

　　船舶是否有完整的封閉處所清單?

　　船舶封閉處所是否正確標(biāo)識(shí)和控制?

　　氣體檢測(cè)與監(jiān)測(cè)設(shè)備是否定期檢測(cè)和校準(zhǔn)?

　　應(yīng)急救助與防護(hù)設(shè)備是否良好?

　　作業(yè)人員是否熟悉封閉處所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作?

　　作業(yè)人員是否熟悉安全防護(hù)用品等設(shè)備操作?

　　封閉處所進(jìn)入和救助演習(xí)是否符合公約要求?

　　封閉處所作業(yè)有關(guān)體系文件是否在船舶有效實(shí)施?

　　結(jié)語(yǔ)

　　為提高大家的安全意識(shí)，上海海事局將利用多種方式向轄區(qū)航運(yùn)企業(yè)、登輪作業(yè)單位、到港船舶等宣貫本次治理行動(dòng)，讓大家充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)入船舶危險(xiǎn)密閉空間的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還會(huì)收集典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并廣泛宣傳，推動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)深入開展。

　　讓我們攜手共進(jìn)，積極參與到違規(guī)進(jìn)入船舶危險(xiǎn)密閉空間行為專項(xiàng)治理行動(dòng)中來(lái)，共同守護(hù)水上交通安全，保障每一位船員和作業(yè)人員的生命安全。