第一章 總 則

第一條　為規(guī)范道路客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管工作，提高監(jiān)管的質(zhì)量效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《北京市道路運(yùn)輸條例》和交通運(yùn)輸部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條　本辦法所指的監(jiān)管，是指交通運(yùn)輸管理部門(mén)（機(jī)構(gòu)）依據(jù)法定職責(zé)對(duì)轄區(qū)道路客運(yùn)企業(yè)、從業(yè)人員、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等實(shí)施的日常監(jiān)管檢查活動(dòng)。

第三條　按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。我市道路旅客運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管工作由各郊區(qū)交通局、經(jīng)開(kāi)區(qū)城市運(yùn)行局、城六區(qū)運(yùn)輸管理分局（以下統(tǒng)稱“區(qū)級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)”）具體組織實(shí)施，履行屬地監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任。

市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)本市城區(qū)道路客運(yùn)行業(yè)的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制工作。

市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)區(qū)級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)行業(yè)監(jiān)管

工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并做好行業(yè)執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作。

第四條　行業(yè)監(jiān)管應(yīng)堅(jiān)持依法監(jiān)管、認(rèn)真履職，安全第一、見(jiàn)違必糾，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，程序合法、文書(shū)規(guī)范，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

第五條　行業(yè)監(jiān)管應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)相結(jié)合，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、安全管理等方面問(wèn)題隱患的排查整治和風(fēng)險(xiǎn)管控，做好預(yù)防道路運(yùn)輸事故、嚴(yán)重服務(wù)糾紛和行業(yè)穩(wěn)定等工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，打牢全行業(yè)依法運(yùn)營(yíng)、規(guī)范管理、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

第六條　行業(yè)監(jiān)管應(yīng)緊緊圍繞資質(zhì)條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、內(nèi)部管理等內(nèi)容，主要采取入戶檢查、網(wǎng)上監(jiān)管、投訴核查、聯(lián)合監(jiān)管等方式實(shí)施，實(shí)行閉環(huán)管理。行業(yè)監(jiān)管結(jié)果納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案，作為質(zhì)量信譽(yù)考核的重要依據(jù)。質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果較差的企業(yè)應(yīng)列為重點(diǎn)單位實(shí)施監(jiān)管。

第七條　區(qū)行業(yè)監(jiān)管工作應(yīng)完成市交通運(yùn)輸主管部門(mén)下達(dá)的行政執(zhí)法檢查任務(wù)指標(biāo)，并接受督導(dǎo)檢查；應(yīng)按照規(guī)定填寫(xiě)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)材料，建立完整的檔案制度，并使用“北京市運(yùn)輸行業(yè)信用信譽(yù)與監(jiān)管巡查系統(tǒng)”記錄監(jiān)管工作組織實(shí)施情況。

第二章 監(jiān)管檢查

第一節(jié) 監(jiān)管計(jì)劃

第八條　行業(yè)監(jiān)管檢查應(yīng)建立計(jì)劃制度，按計(jì)劃組織實(shí)施。計(jì)劃包括年度計(jì)劃、月計(jì)劃、周安排。計(jì)劃安排應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、上級(jí)工作部署以及行業(yè)安全運(yùn)營(yíng)形勢(shì)制定，確保計(jì)劃的可行性、合理性。

第九條　年度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌安排全年監(jiān)管檢查工作，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單以及入戶檢查、網(wǎng)上監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容和擬解決的突出問(wèn)題。

第十條　月計(jì)劃應(yīng)依據(jù)年度計(jì)劃，結(jié)合指令性工作和轄區(qū)道路客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)秩序的形勢(shì)，安排好當(dāng)月入戶檢查和網(wǎng)上監(jiān)管工作，明確檢查方式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和執(zhí)法責(zé)任人，填制《監(jiān)管工作月計(jì)劃表》，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后執(zhí)行。一般應(yīng)于每月5日前完成。

第十一條　月計(jì)劃下達(dá)后，臨時(shí)接到市交通運(yùn)輸主管部門(mén)下達(dá)的專項(xiàng)檢查指令，或遇有突發(fā)事件、接到重大事故通報(bào)等情況時(shí)，如需增加檢查內(nèi)容或業(yè)戶，應(yīng)對(duì)月計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或制定專項(xiàng)計(jì)劃；如相關(guān)要求與原計(jì)劃一致，可結(jié)合原計(jì)劃一并執(zhí)行，防止重復(fù)檢查；臨時(shí)性檢查任務(wù)落實(shí)情況計(jì)入執(zhí)法責(zé)任制考核指標(biāo)。

第二節(jié) 入戶檢查

第十二條　入戶檢查應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的原則組織實(shí)施。每戶企業(yè)年度入戶檢查次數(shù)應(yīng)保持合理的檢查頻度，原則上每季度1次。

第十三條　入戶檢查應(yīng)做到有部署、有督導(dǎo)、有驗(yàn)收，形成一個(gè)銜接有序、環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管閉環(huán)。每次檢查可突出重點(diǎn)內(nèi)容，全年實(shí)現(xiàn)應(yīng)檢查內(nèi)容全覆蓋無(wú)漏項(xiàng)。

（一）一季度入戶檢查，一般應(yīng)安排在春節(jié)前進(jìn)行。主要督促轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展安全形勢(shì)分析，組織隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)站外攬客、超范圍經(jīng)營(yíng)和參與非法“一日游”等行為的預(yù)防和管控；檢查冬季安全行車(chē)措施落實(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制運(yùn)行情況；隨機(jī)抽查車(chē)輛二級(jí)維護(hù)、綜合性能檢測(cè)制度落實(shí)情況；檢查信息報(bào)送和突發(fā)情況應(yīng)急處置機(jī)制是否順暢；與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)；檢查指導(dǎo)企業(yè)做好年度道路客運(yùn)車(chē)輛信息核查工作。同時(shí)，部署全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)和服務(wù)保障工作。

（二）二季度入戶檢查，一般應(yīng)結(jié)合清明節(jié)或勞動(dòng)節(jié)各項(xiàng)監(jiān)管檢查進(jìn)行。應(yīng)重點(diǎn)檢查年度工作計(jì)劃進(jìn)展情況和此前兩次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況；檢查道路客運(yùn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況；檢查清明或勞動(dòng)節(jié)小長(zhǎng)假期間安全運(yùn)營(yíng)措施落實(shí)情況；對(duì)駕駛員上崗或離崗備案工作落實(shí)等情況進(jìn)行集中檢查。

（三）三季度入戶檢查，一般應(yīng)結(jié)合暑運(yùn)監(jiān)管檢查進(jìn)行。主要檢查上半年重點(diǎn)工作進(jìn)展落實(shí)情況，對(duì)進(jìn)展明顯偏慢的工作進(jìn)行督導(dǎo)；檢查詢問(wèn)夏季安全行車(chē)措施制定落實(shí)情況；對(duì)車(chē)輛技術(shù)維護(hù)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行抽查。

（四）四季度入戶檢查。主要督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)非法“一日游”和站外攬客等行為的預(yù)防和管控；檢查信息報(bào)送和突發(fā)情況應(yīng)急處置機(jī)制是否順暢；對(duì)制定的年度改進(jìn)目標(biāo)和措施完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；對(duì)企業(yè)冬季安全行車(chē)、火災(zāi)防控、隱患排查整治、極端惡劣天氣安全應(yīng)急處置等措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重、難點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研總結(jié)。

第十四條　每次入戶檢查前，應(yīng)組織具體實(shí)施人進(jìn)行預(yù)先研究，對(duì)上一次入戶檢查以來(lái)收到的關(guān)于該企業(yè)行業(yè)違章和交通違法抄告、客戶投訴信息、媒體負(fù)面信息及動(dòng)態(tài)監(jiān)控報(bào)警信息等進(jìn)行收集歸攏和梳理分析，提前熟悉被檢查企業(yè)情況，聚焦突出問(wèn)題設(shè)計(jì)檢查方案，預(yù)先明確好具體的檢查內(nèi)容、方法及擬詢問(wèn)的人員、調(diào)看的資料、檢查的設(shè)備及檢查流程。

第十五條　入戶檢查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《北京市運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管程序暫行規(guī)定》實(shí)施。

（一）實(shí)施入戶檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)兩人以上到場(chǎng)，并出示執(zhí)法證件；檢查完畢后應(yīng)填寫(xiě)《監(jiān)管檢查記錄臺(tái)賬》，記錄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員和被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字。

（二）需要詢問(wèn)當(dāng)事人、證人的，應(yīng)制作《詢問(wèn)筆錄》。筆錄須經(jīng)被詢問(wèn)人審閱核對(duì)后，由其簽名或蓋章；被詢問(wèn)人拒絕簽名或蓋章的，由兩名以上調(diào)查人員在筆錄中注明情況并簽名。需要通過(guò)照片證明當(dāng)事人違法行為的，應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)照片。

（三）違法行為的證據(jù)可能滅失或者事后難以取得的，經(jīng)區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可先行登記保存，制作《先行登記保存清單》，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的，由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄中注明情況并簽名。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)在7日內(nèi)對(duì)先行登記保存物品做出處理決定，并填寫(xiě)《先行登記保存物品處理決定書(shū)》，送達(dá)當(dāng)事人。

第十六條　入戶檢查應(yīng)提前1日通知被檢查單位，告知檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、需提供的材料。

可根據(jù)實(shí)際情況采取“四不兩直”（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)）的方式進(jìn)行入戶檢查。如遇緊急情況的，可即時(shí)進(jìn)行檢查。

第三節(jié) 網(wǎng)上監(jiān)管

第十七條　實(shí)施行業(yè)日常監(jiān)管，應(yīng)不斷強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)管，提高網(wǎng)上監(jiān)管比重，綜合運(yùn)用“北京市交通委員會(huì)行政審批系統(tǒng)”“北京市道路運(yùn)輸車(chē)輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警信息系統(tǒng)（原北京市道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)）”“北京市包車(chē)客運(yùn)管理系統(tǒng)”“省際客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患、分析定位問(wèn)題癥結(jié)、妥善采取處置措施。

第十八條　區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)每周登錄“北京市交通委員會(huì)行政審批系統(tǒng)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置轄區(qū)道路客運(yùn)企業(yè)及其車(chē)輛、從業(yè)人員運(yùn)營(yíng)資質(zhì)等方面的預(yù)警信息。針對(duì)包車(chē)客運(yùn)企業(yè)及其車(chē)輛、從業(yè)人員運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的監(jiān)管可通過(guò)“北京市包車(chē)客運(yùn)管理系統(tǒng)”完成。

第十九條　區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)每周登錄“北京市道路運(yùn)輸車(chē)輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警信息系統(tǒng)”，對(duì)轄區(qū)企業(yè)所屬車(chē)輛入網(wǎng)、在線情況及交通違法、行業(yè)違章等信息進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促轄區(qū)企業(yè)對(duì)違反《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的做法進(jìn)行糾正，對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的交通違法、行業(yè)違章、車(chē)輛狀態(tài)異常問(wèn)題進(jìn)行整改。

（一）發(fā)現(xiàn)未入網(wǎng)的道路客運(yùn)車(chē)輛，區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)立即組織核實(shí)車(chē)輛建檔辦證過(guò)程中車(chē)輛信息錄入是否有誤、對(duì)車(chē)輛入網(wǎng)狀況是否正確審核；在確認(rèn)建檔辦證環(huán)節(jié)沒(méi)有差錯(cuò)的情況下，應(yīng)責(zé)令企業(yè)檢查整改車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置與監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)通以及監(jiān)控平臺(tái)對(duì)車(chē)輛數(shù)據(jù)錄入等方面問(wèn)題，在完成正確入網(wǎng)前車(chē)輛不得投入營(yíng)運(yùn)。

（二）發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)一周以上不上線的車(chē)輛，應(yīng)通知所屬企業(yè)查明原因。屬于車(chē)輛停運(yùn)未上線的，對(duì)停運(yùn)起止時(shí)間進(jìn)行登記；存在違反《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》情形的，應(yīng)依法責(zé)令改正或移交交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行處罰，并記入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案。

（三）在處理交通違法、行業(yè)違章、服務(wù)質(zhì)量投訴抄告或?qū)?chē)輛檢查時(shí)，應(yīng)通過(guò)車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)車(chē)輛上線情況進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)在此期間該車(chē)輛未上傳過(guò)車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息的，應(yīng)依據(jù)《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第37、38條采取相應(yīng)措施。

（四）每周應(yīng)通過(guò)該平臺(tái)對(duì)轄區(qū)企業(yè)上一周車(chē)輛超速、疲勞駕駛、違反凌晨禁行規(guī)定以及車(chē)輛軌跡完整率低于90%等行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將相關(guān)數(shù)據(jù)通報(bào)企業(yè)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，搞好駕駛員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格內(nèi)部管理；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或突出的企業(yè)應(yīng)下達(dá)限期整改通知書(shū)，明確整改要求。統(tǒng)計(jì)匯總的交通違法信息經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，應(yīng)定期抄告區(qū)公安交管部門(mén)。交通違法信息處理率未達(dá)到90%的，應(yīng)按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第36條第二項(xiàng)采取相應(yīng)措施。

（五）區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)按上級(jí)的任務(wù)或?qū)嶋H監(jiān)管需要，指定專人通過(guò)“電子圍欄”對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)違反“禁入”措施的車(chē)輛應(yīng)及時(shí)通知所屬企業(yè)調(diào)查原因，搞好駕駛員教育，確保相應(yīng)措施得到嚴(yán)格落實(shí)。

第二十條　區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)每周登錄“北京市包車(chē)客運(yùn)管理系統(tǒng)”，做好包車(chē)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)分析及無(wú)資質(zhì)出京、運(yùn)營(yíng)未報(bào)備、運(yùn)營(yíng)未上傳動(dòng)態(tài)信息等問(wèn)題的監(jiān)測(cè)處置工作。

（一）每周應(yīng)對(duì)系統(tǒng)顯示的運(yùn)營(yíng)未上傳動(dòng)態(tài)信息、運(yùn)營(yíng)未備案、無(wú)資質(zhì)出京及核心區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為等信息進(jìn)行處置，檢查企業(yè)對(duì)上述信息是否按時(shí)進(jìn)行了核查處理；對(duì)逾期未處理的，采取相應(yīng)措施，并記入質(zhì)量信譽(yù)考核檔案。

（二）每周對(duì)轄區(qū)企業(yè)承攬旅行社包車(chē)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行抽查；對(duì)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法部門(mén)抄送的涉嫌非法“一日游”等違法信息進(jìn)行核實(shí)，輔助認(rèn)定法律責(zé)任。

（三）每月對(duì)轄區(qū)企業(yè)包車(chē)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，抽查包車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)備案信息填寫(xiě)是否規(guī)范完整，掌握轄區(qū)企業(yè)出車(chē)率、客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、主要目的地等市場(chǎng)運(yùn)行信息，重點(diǎn)跟蹤掌握總行程7天以上、單程超過(guò)400公里的省際包車(chē)業(yè)務(wù)。

第二十一條　區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)每周登錄“省際客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)”，做好省際客車(chē)的報(bào)班驗(yàn)證、安全例檢和駕駛員資格核查檢測(cè)等工作。

（一）每周應(yīng)對(duì)系統(tǒng)顯示的車(chē)輛和駕駛員經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)載安全設(shè)施等預(yù)警信息進(jìn)行處置，督導(dǎo)客運(yùn)站做好警示提示。對(duì)預(yù)期未處理的，采取相應(yīng)措施，并記入質(zhì)量信譽(yù)考核檔案。

（二）每周對(duì)系統(tǒng)顯示的安全例檢不合格車(chē)輛作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，督導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)維護(hù)管理。

（三）每月對(duì)系統(tǒng)顯示未報(bào)班運(yùn)營(yíng)班線進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步查明停運(yùn)原因，督導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)站外違規(guī)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，應(yīng)按規(guī)定程序移送交通運(yùn)輸行政執(zhí)法部門(mén)處理。

第二十二條　市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)綜合運(yùn)用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，全方位提升發(fā)現(xiàn)、打擊違法違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力。綜合利用現(xiàn)有的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、許可審批、實(shí)名制售票和包車(chē)管理等系統(tǒng)，對(duì)道路客運(yùn)違法違規(guī)行為及時(shí)查處。

第四節(jié) 聯(lián)合監(jiān)管

第二十三條　區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)布置的具體工作應(yīng)予以完成，確有疑問(wèn)或完成有困難的應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)商解決。

接到市交通運(yùn)輸主管部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)或分發(fā)的服務(wù)質(zhì)量投訴、安全隱患舉報(bào)通報(bào)及外省市或本市相關(guān)執(zhí)法部門(mén)抄告的違法違規(guī)信息，區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)組織調(diào)查核實(shí)，并按時(shí)反饋信息，對(duì)查實(shí)的違規(guī)行為進(jìn)行相應(yīng)處置。

第二十四條　區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)內(nèi)部職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)。行業(yè)監(jiān)管、運(yùn)政審批、安全應(yīng)急等科室收到新的政策法規(guī)或上級(jí)會(huì)議精神時(shí)應(yīng)互相通報(bào)；當(dāng)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)較大問(wèn)題時(shí)，行業(yè)監(jiān)管科室應(yīng)及時(shí)向運(yùn)政審批等科室通報(bào)；定期會(huì)商轄區(qū)企業(yè)管理形勢(shì)，及時(shí)更正相關(guān)數(shù)據(jù)或臺(tái)賬。

第二十五條　區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)與相應(yīng)的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，按照《北京市交通委員會(huì)行政執(zhí)法工作協(xié)作辦法（試行）》落實(shí)好監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度、案件移送與結(jié)果反饋、執(zhí)法信息抄告和聯(lián)合檢查等工作。區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)日常監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)事實(shí)確鑿、情節(jié)已達(dá)到行政處罰條件的，應(yīng)移送交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行處罰。

第二十六條　市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,以交通樞紐、旅游景區(qū)、長(zhǎng)途客運(yùn)站、市內(nèi)班線起訖站、?？奎c(diǎn)、上下客點(diǎn)等為重點(diǎn)，采取人防、技防結(jié)合的方式，保持對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位的高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)，維護(hù)道路客運(yùn)行業(yè)運(yùn)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

第二十七條　要建立健全與區(qū)安全應(yīng)急、公安交管、公交保衛(wèi)、文化旅游等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在行業(yè)監(jiān)管、重大活動(dòng)保障、信息共享、聯(lián)合辦案等方面加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力。對(duì)問(wèn)題突出的企業(yè)應(yīng)組織多部門(mén)聯(lián)合檢查、聯(lián)合約談、聯(lián)合督導(dǎo)。

第三章 問(wèn)題處置

第二十八條　區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)道路客運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛和從業(yè)人員有違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法采取措施，糾正違法違規(guī)行為，消除安全隱患，防范事故案件發(fā)生。

第二十九條　對(duì)達(dá)到《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)安全工作約談辦法（試行）》第五條規(guī)定情形的，應(yīng)組織約談。約談?dòng)蓞^(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織，約談的時(shí)機(jī)、情形、組織形式、程序等應(yīng)該按規(guī)定組織實(shí)施。

對(duì)無(wú)故不參加約談或未認(rèn)真落實(shí)約談紀(jì)要內(nèi)容的被約談單位應(yīng)納入行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，并通報(bào)至區(qū)安全應(yīng)急部門(mén)。

第三十條　達(dá)到《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理規(guī)定》第五、六、七條規(guī)定情形的企業(yè)、駕駛員、車(chē)輛，應(yīng)按規(guī)定程序列入重點(diǎn)監(jiān)管名單。

對(duì)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的企業(yè)、車(chē)輛，應(yīng)采取責(zé)令定期報(bào)告安全生產(chǎn)情況、增加安全檢查頻次、安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦等安全管理措施；應(yīng)當(dāng)組織被列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的駕駛員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十一條　區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)擬對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者暫停辦理相關(guān)運(yùn)營(yíng)手續(xù)、依法采取行政措施、移送相應(yīng)的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法部門(mén)處罰的，應(yīng)嚴(yán)格按照《北京市運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管程序暫行規(guī)定》明確的程序組織實(shí)施。

第三十二條　對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者許可證件、道路運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸證件、道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證件達(dá)到法規(guī)規(guī)定注銷要求的，應(yīng)依法依規(guī)予以注銷。

第三十三條　對(duì)反復(fù)發(fā)生涉及非法“一日游”和站外攬客等違法問(wèn)題的企業(yè)、從業(yè)人員要依法處置，對(duì)企業(yè)可降低該企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)，召開(kāi)整改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；對(duì)普遍性傾向性問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展好行業(yè)監(jiān)管專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行整治。

第三十四條　應(yīng)健全完善道路客運(yùn)行業(yè)形勢(shì)分析制度。區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)每月對(duì)監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況、主要監(jiān)管工作完成情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和采取措施情況等進(jìn)行綜合分析，研究制定下一步監(jiān)管工作改進(jìn)意見(jiàn)；每月通報(bào)講評(píng)轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，每季度第一個(gè)月份的5日前報(bào)送上季度監(jiān)管情況分析報(bào)告。

第四章 總結(jié)歸檔

第三十五條　區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)建立完整的行業(yè)日常監(jiān)管檔案及執(zhí)法文書(shū)資料制度，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映實(shí)施行業(yè)監(jiān)管檢查的行為和監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果。

第三十六條　區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將日常監(jiān)管結(jié)果錄入“北京市運(yùn)輸行業(yè)信用信譽(yù)與監(jiān)管巡查系統(tǒng)”，并記入行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)。按照《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)及分級(jí)分類監(jiān)管工作管理辦法（試行）》，信用評(píng)價(jià)結(jié)果將作為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管的重要依據(jù)。

第三十七條　區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)完善行政措施資料。在日常監(jiān)管檢查中，針對(duì)企業(yè)、駕駛員和車(chē)輛等存在問(wèn)題采取責(zé)令改正、約談、列入重點(diǎn)監(jiān)管名單、移送處罰和注銷等行政措施的過(guò)程中，形成的各類文書(shū)資料應(yīng)填寫(xiě)規(guī)范、要素齊全并及時(shí)裝訂歸檔。

第三十八條　市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)年初下達(dá)的執(zhí)法

檢查工作目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)抽查，對(duì)各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)日常監(jiān)管檔案和行業(yè)形勢(shì)總結(jié)分析報(bào)送情況進(jìn)行工作考評(píng)。

第五章 附 則

第三十九條　本《辦法》未盡事宜，應(yīng)依據(jù)法規(guī)和法定職責(zé)實(shí)施。

第四十條　本《辦法》自印發(fā)之日起施行，有效期2年。原《北京市旅游客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管辦法（試行）》和《北京市省際客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管辦法（試行）》同時(shí)廢止。