為健全完善我市交通行業(yè)空氣重污染應急機制，及時組織實施空氣重污染期間交通行業(yè)應對保障措施，按照《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市空氣重污染應急預案（2018年修訂）的通知》（京政發(fā)〔2018〕24號）要求，特制訂《北京市交通行業(yè)空氣重污染應急分預案（2018年修訂）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照落實。

特此通知。

北京市交通委員會

2018年10月29日

北京市交通行業(yè)空氣重污染應急分預案

（2018年修訂）

為健全完善我市交通行業(yè)空氣重污染應急機制，不斷提高交通行業(yè)應對空氣重污染精細化管理水平，及時有效組織實施空氣重污染期間交通保障和節(jié)能減排措施，按照《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市空氣重污染應急預案（2018年修訂）的通知》有關(guān)規(guī)定和工作職責，特制定本分預案。

一、組織保障

在市交通委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立市交通委空氣重污染應急指揮部，具體負責指揮本市交通行業(yè)空氣重污染應對工作?？傊笓]由市交通委主要領(lǐng)導擔任，常務副指揮由市交通委主管領(lǐng)導擔任，副指揮由路政局、運輸管理局、交通執(zhí)法總隊主要領(lǐng)導，軌道辦負責同志擔任，成員由各交通企業(yè)主要領(lǐng)導擔任。指揮部下設辦公室，辦公室設在委安全監(jiān)督與應急處。

二、響應機制

按照《北京市空氣重污染應急預案》的有關(guān)規(guī)定，響應機制由低到高分為三級，分別是黃色預警、橙色預警、紅色預警。

（一）啟動響應

當市交通委應急值守人員在收到市應急辦或市空氣重污染應急指揮部辦公室發(fā)布的預警后，立即通過800兆電臺和手機短信向路政局、運輸管理局、交通執(zhí)法總隊、軌道辦、委宣傳處下達相應預警信息，并通過手機短信向委領(lǐng)導報告。

（二）響應措施

路政局、運輸管理局、交通執(zhí)法總隊、軌道辦接到預警信息后，根據(jù)預警信息等級，分別對行業(yè)企業(yè)進行工作部署并落實相應級別的空氣重污染日公路建設養(yǎng)護施工工地揚塵控制措施、地面公交和道路貨運運輸保障措施、軌道交通應急保障措施、交通運輸環(huán)境秩序保障措施。委宣傳處落實空氣重污染日本市交通行業(yè)宣傳報道措施。

（三）信息報告

路政局、運輸管理局、交通執(zhí)法總隊、軌道辦啟動相應措施后，1小時內(nèi)要向委安全監(jiān)督與應急處報送相關(guān)工作信息，并做好續(xù)報工作。每日要向委安全監(jiān)督與應急處報送應對空氣重污染日相關(guān)工作總結(jié)。如遇突發(fā)事件，相關(guān)信息要立即報送。

（四）響應結(jié)束

當市交通委應急值守人員收到市應急辦或市空氣重污染應急指揮部發(fā)布的預警解除信息后，立即通過800兆電臺和手機短信向路政局、運輸管理局、交通執(zhí)法總隊、軌道辦、委宣傳處下達預警解除指令，并通過手機短信向相關(guān)委領(lǐng)導報告。

（五）總結(jié)

預警響應結(jié)束后，路政局、運輸管理局、交通執(zhí)法總隊、軌道辦要向委安全監(jiān)督與應急處報送預警響應期間應對工作總結(jié)，委安全監(jiān)督與應急處向市空氣重污染應急指揮部辦公室報送市交通委應對空氣重污染相關(guān)工作總結(jié)。

三、臨時交通管制措施

在發(fā)布橙色預警、紅色預警期間，啟動機動車限行交通管制措施。本市將及時通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡、手機等渠道，加強預警信息發(fā)布，方便公眾及時了解空氣重污染情況及相關(guān)應急措施。

在空氣重污染紅色預警期間，國I和國II排放標準輕型汽油車（含駕校教練車）禁止上路行駛；國III及以上排放標準機動車（含駕校教練車）按單雙號行駛（純電動汽車除外），其中本市公務用車在單雙號行駛的基礎上，再停駛車輛總數(shù)的30%。

在空氣重污染橙色預警期間，在實施工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施基礎上，國I和國II排放標準輕型汽油車（含駕校教練車）禁止上路行駛。

四、公路建設、養(yǎng)護施工工地揚塵控制措施

市交通委路政局成立北京市交通路政行業(yè)空氣重污染應急分指揮部，負責組織相關(guān)單位落實空氣重污染日路政行業(yè)建設、養(yǎng)護施工工地揚塵控制工作，建立公路建設養(yǎng)護工程、城市道路養(yǎng)護工程施工臺帳，做好預警響應及監(jiān)督檢查工作。

（一）黃色預警響應措施。減少渣土運輸車輛運輸。減少大型機械施工。減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。在常規(guī)作業(yè)基礎上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔。加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度。停止建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。

（二）橙色、紅色預警響應措施。減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。在常規(guī)作業(yè)基礎上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔，減少交通揚塵污染。加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度。停止建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。加強對所轄施工工地限行車輛的停駛管理工作，建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛（清潔能源車除外）。

五、公共交通和道路貨運運輸保障措施

市交通委運輸局會同軌道辦成立北京市交通運輸行業(yè)空氣重污染應急分指揮部，負責組織協(xié)調(diào)市區(qū)公交企業(yè)、軌道交通運營企業(yè)、貨物運輸企業(yè)采取分級應急措施，并做好監(jiān)督檢查工作。

（一）黃色預警應急運輸保障措施

當發(fā)布空氣重污染黃色預警時，行業(yè)管理部門加強對地面公交、軌道交通客流監(jiān)測，根據(jù)客流需求及時協(xié)調(diào)運力。

1.地面公交應急運輸保障

市區(qū)公交企業(yè)在早晚高峰加強客流監(jiān)測，優(yōu)先調(diào)派純電動、混合動力、天然氣等清潔能源公交車輛。公交車駕駛員停車時要及時熄火，減少車輛長時間原地怠速運行，根據(jù)客流變化適時加發(fā)班次。郊區(qū)運輸管理部門組織郊區(qū)客運企業(yè)，在重點線路、微循環(huán)線路加強客流監(jiān)測，適時加發(fā)班次。

2.軌道交通應急運輸保障

軌道交通運營企業(yè)加強執(zhí)乘人員安全教育，執(zhí)乘司機加強瞭望，嚴格控制車速；加強客流監(jiān)測，根據(jù)客流變化適時加開臨客，確保運力充足。

（二）橙色預警應急運輸保障措施

當發(fā)布空氣重污染橙色預警時，行業(yè)管理部門加強對地面公交、軌道交通客流監(jiān)測，組織指導運營企業(yè)根據(jù)客流需求適時增加運力。

1.地面公交應急運輸保障

市區(qū)公交、郊區(qū)客運企業(yè)按照客流高峰運力配置運營車輛，優(yōu)先調(diào)派純電動、混合動力、天然氣等清潔能源公交車輛。公交車駕駛員停車時要及時熄火，減少車輛長時間原地怠速運行。

在主要公交線路增加運力，在城市重點環(huán)路、主干路、次干路通行的公交線路安排備班運力不少于50輛。郊區(qū)運輸管理部門組織郊區(qū)客運企業(yè)加強客流監(jiān)測，在重點線路、微循環(huán)線路安排備班運力不少于總數(shù)的3%。

2.軌道交通應急運輸保障

軌道交通運營企業(yè)做好乘客宣傳工作；在重點部位加派人員值守，視客流情況及時采取相應疏導、限流等措施；加強客流監(jiān)測和備班運力，根據(jù)高峰客流變化或根據(jù)上級命令，適時加開臨客。

3.道路貨物應急運輸保障

根據(jù)上級指令，行業(yè)管理部門落實道路貨物應急運輸保障相關(guān)工作。配合相關(guān)部門開展對本市貨運車輛的執(zhí)法檢查工作。

（三）紅色預警應急運輸保障措施

當發(fā)布空氣重污染紅色預警時，行業(yè)管理部門加強客流監(jiān)測，運力不足時，組織運營企業(yè)加大運力投入，協(xié)調(diào)做好應急運輸支援準備。

1.地面公交應急運輸保障

市區(qū)公交、郊區(qū)客運企業(yè)按照高峰應急運力配置運營車輛，優(yōu)先調(diào)派純電動、混合動力、天然氣等清潔能源公交車。公交車駕駛員停車時要及時熄火，減少車輛長時間原地怠速運行。

當實施機動車限行管理措施時，地面公交預計增加客流50萬人次。公交運輸企業(yè)調(diào)整運營調(diào)度方案，安排備班運力不少于100輛，并加強公交場站、換乘樞紐秩序保障。郊區(qū)運輸管理部門組織郊區(qū)客運企業(yè)加強客流監(jiān)測，在重點線路、微循環(huán)線路安排備班運力不少于總數(shù)的5%。

2.軌道交通應急運輸保障

軌道交通運營企業(yè)嚴格執(zhí)行各級主管領(lǐng)導帶班和值班制度；做好乘客宣傳工作，在重點部位加派人員值守，視客流情況及時采取相應疏導、限流等措施；加強客流監(jiān)測和備班運力，根據(jù)高峰客流變化或根據(jù)上級命令，適時加開臨客。

3.道路貨物應急運輸保障

根據(jù)上級指令，行業(yè)管理部門落實道路貨物應急運輸保障相關(guān)工作，配合相關(guān)部門落實城市生活必需品貨運車輛應急保障。加強對貨物運輸企業(yè)監(jiān)管，配合相關(guān)部門開展對本市貨運車輛的執(zhí)法檢查工作。

六、交通運輸環(huán)境秩序保障措施

市交通執(zhí)法總隊成立北京市空氣重污染日交通運輸環(huán)境秩序保障應急分指揮部，針對重點地區(qū)、重點行業(yè)，加大執(zhí)法檢查力度，有效落實交通運輸環(huán)境秩序保障工作。

一是加強機場、火車站、省際客運站等重點地區(qū)的監(jiān)管，確保上述地區(qū)交通運輸環(huán)境秩序良好。

二是加大對汽車維修企業(yè)執(zhí)法檢查。

三是配合環(huán)保、交管、城管等相關(guān)部門加強對運輸渣土、砂石等部分高污染排放車輛的執(zhí)法檢查工作。

七、工作要求

（一）完善配套措施

路政局、運輸管理局、交通執(zhí)法總隊、軌道辦要按照本預案要求，結(jié)合部門實際，制定空氣重污染應急部門預案，在本預案發(fā)布后10日內(nèi)報指揮部辦公室備案。路政局建立公路建設養(yǎng)護工程、城市道路養(yǎng)護工程施工臺賬，并定期更新，及時報指揮部辦公室備案。

（二）強化應急值守

交通行業(yè)各單位要建立完善應急值守制度，保障應急值守系統(tǒng)順暢，確保預警啟動后指揮調(diào)度協(xié)調(diào)有序。黃色預警時，各單位要保持備班備勤；橙色預警時，各單位要加強在崗值守，嚴格落實領(lǐng)導帶班制度；紅色預警時，各單位主管領(lǐng)導要在崗值守，全面加強應急指揮調(diào)度。

（三）嚴格督查檢查

路政局、運輸管理局、交通執(zhí)法總隊、軌道辦執(zhí)法人員開展針對性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保各項應急措施落實到位。同時，建立督查檢查臺賬，及時報指揮部辦公室備案。

（四）加強宣傳引導

委宣傳處及時做好空氣重污染期間交通行業(yè)應急保障措施的宣傳解讀，通過交通北京微博、微信等各種形式宣傳交通行業(yè)應對空氣重污染的相關(guān)措施，營造良好社會輿論氛圍，并做好輿情監(jiān)測和突發(fā)輿情報告工作。

本應急分預案自印發(fā)之日起實施，《北京市交通行業(yè)空氣重污染應急分預案》（京交安全發(fā)〔2017〕100號）同時廢止。