市首發(fā)集團(tuán)公司、各公路建設(shè)從業(yè)單位，道路工程質(zhì)量監(jiān)督站、道路建設(shè)項(xiàng)目管理中心、各公路分局:

為進(jìn)一步完善我市公路建設(shè)市場誠信體系，規(guī)范公路項(xiàng)目從業(yè)人員的從業(yè)行為，我局依據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見》等文件，制定了《北京市公路項(xiàng)目主要從業(yè)人員信用評價實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)予以發(fā)布，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

特此通知。

二〇一二年六月二十五日

北京市公路項(xiàng)目主要從業(yè)人員信用評價實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條 為進(jìn)一步完善北京市公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場誠信體系，規(guī)范公路項(xiàng)目主要從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為和信用管理，提高項(xiàng)目管理水平，依據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見》和《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》，結(jié)合本市公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱公路項(xiàng)目是指本市行政區(qū)域內(nèi)縣級（含）以上公路的新建、改建、擴(kuò)建工程及施工合同額大于500萬元（含）且合同工期大于1個月（含）的大、中修工程。

第三條 本細(xì)則所稱公路項(xiàng)目主要從業(yè)人員（以下簡稱從業(yè)人員）是指參與本市公路項(xiàng)目且具備從業(yè)資格的土建、交通、機(jī)電、綠化工程的施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目試驗(yàn)檢測負(fù)責(zé)人（工地試驗(yàn)室主任）和監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目試驗(yàn)檢測負(fù)責(zé)人（工地試驗(yàn)室主任）等人員。

第四條 本細(xì)則所稱公路項(xiàng)目主要從業(yè)人員信用評價是指北京市交通委員會路政局（以下簡稱路政局）和其委托的機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件和本細(xì)則等，通過量化方式對從業(yè)人員在北京市公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場從業(yè)行為的評價。

第五條 從業(yè)人員信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評價結(jié)果實(shí)行公示、公告制度。

第六條 評價內(nèi)容由從業(yè)人員履約行為和其他行為構(gòu)成，具體見《北京市公路項(xiàng)目主要從業(yè)人員信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)》（附件一，以下簡稱《評定標(biāo)準(zhǔn)》）。

履約行為以施工合同為評價單元。

第七條 路政局負(fù)責(zé)北京市行政區(qū)域內(nèi)公路項(xiàng)目從業(yè)人員的信用評價管理工作。主要職責(zé)是：

（一）制定從業(yè)人員信用評價實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行市級綜合評價和其他行為的信用評價工作；

（三）對評價工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；

（四）公示、公告評價結(jié)果。

第八條 北京市道路工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱質(zhì)監(jiān)站）的主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)本細(xì)則對其監(jiān)督的公路項(xiàng)目的從業(yè)人員的履約行為進(jìn)行評價。

（二）負(fù)責(zé)向路政局報告相關(guān)從業(yè)人員其他行為的評價資料。

第九條 項(xiàng)目法人的主要職責(zé)：

（一）依據(jù)本細(xì)則對其建設(shè)管理的公路項(xiàng)目的從業(yè)人員的履約行為進(jìn)行評價。

（二）負(fù)責(zé)向路政局報告相關(guān)從業(yè)人員的其他行為的評價資料。

第十條 從業(yè)人員信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級，各信用等級對應(yīng)的評分分別為：

AA級：95分（含）至100分，信用好；

A級：85分（含）至95分，信用較好；

B級：75分（含）至85分，信用一般；

C級：60分（含）至75分，信用較差；

D級：低于60分，信用差。

第十一條 從業(yè)人員的信用評價程序?yàn)椋?/p>

（一）履約行為。根據(jù)不同崗位的工作要求設(shè)置相應(yīng)評定內(nèi)容，包含嚴(yán)重不良行為、工作紀(jì)律、質(zhì)量管理、安全管理等，由項(xiàng)目法人和質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)評價，初始分值為100分，實(shí)行累計(jì)扣分制。

（二）其他行為。由路政局負(fù)責(zé)評價，在從業(yè)人員信用評價總得分中扣除。

（三）市級綜合評價。路政局根據(jù)履約行為和其他行為確定從業(yè)人員信用得分及信用等級。具體的評分計(jì)算見《北京市公路項(xiàng)目主要從業(yè)人員信用行為評價計(jì)算方法》（附件二，以下簡稱《計(jì)算方法》）。

第十二條 從業(yè)人員信用等級實(shí)行定期評價，每年開展一次。每年1月1日至3月31日，進(jìn)行從業(yè)人員上一年度（1月1日至12月31日期間）的信用評價工作，確定從業(yè)人員在北京市公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場上一年度的信用得分和等級。

第十三條 信用評價的依據(jù)為：

（一）交通運(yùn)輸主管部門及公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價管理機(jī)構(gòu)督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定；

（二）招標(biāo)人、項(xiàng)目法人管理工作中的正式文件；

（三）舉報、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；

（四）司法機(jī)關(guān)做出的司法認(rèn)定及審計(jì)部門的審計(jì)意見；

（五）其他可以認(rèn)定不良行為的有關(guān)資料。

以上采信依據(jù)以信用評價年度的發(fā)文日期為準(zhǔn)。

第十四條 從業(yè)人員信用行為記錄的要求為：

（一）履約行為記錄。從業(yè)人員履約行為信用記錄動態(tài)進(jìn)行。各項(xiàng)目法人結(jié)合其日常建設(shè)管理情況，質(zhì)監(jiān)站結(jié)合其對工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理情況，對從業(yè)人員的履約行為按照《評定標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容要求進(jìn)行定期和不定期檢查。各項(xiàng)目法人的定期檢查每月不少于一次，原則上每個項(xiàng)目不少于三次。履約檢查時應(yīng)現(xiàn)場填寫記錄，并由檢查人和被檢查人簽字確認(rèn)，參加檢查的人員不少于兩人。檢查結(jié)束后五個工作日內(nèi)，將履約行為錄入信用信息評價系統(tǒng)。對當(dāng)年組織交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)在交工驗(yàn)收時完成該項(xiàng)目從業(yè)人員的履約行為評價。

（二）其他行為記錄。由路政局對從業(yè)人員其他行為進(jìn)行評價，從業(yè)人員其他行為信用記錄動態(tài)進(jìn)行。各項(xiàng)目法人、質(zhì)監(jiān)站如發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員存在《評定標(biāo)準(zhǔn)》中所列的其他行為，在發(fā)現(xiàn)之日起10個工作日內(nèi)以書面形式報路政局；各從業(yè)企業(yè)也可將本企業(yè)從業(yè)人員涉及其他行為的相關(guān)證明材料，在該行為發(fā)生之日起10個工作日內(nèi)報路政局；路政局核實(shí)后對從業(yè)人員其他行為進(jìn)行信用記錄。

第十五條 同一從業(yè)人員在同一評價期內(nèi)從事不同崗位的，根據(jù)不同崗位的《評定標(biāo)準(zhǔn)》分別進(jìn)行評價，并按照《計(jì)算方法》計(jì)算其當(dāng)期信用評價得分。從業(yè)人員變更工作單位的，其信用等級不變。

第十六條 對信用行為直接評為D級的從業(yè)人員實(shí)行動態(tài)評價。自失信行為認(rèn)定之日起，從業(yè)人員在北京市公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場一年內(nèi)信用評價等級為D級；對受到行政處罰的從業(yè)人員，評價為D級的時間不低于行政處罰期限。從業(yè)人員在任何崗位直接評為D級，其當(dāng)期信用等級為D級。上述行為在定期評價時繼續(xù)采用。

第十七條 直接評為D級或受到行政處罰的從業(yè)人員，評定為D級后一年期滿或行政處罰期滿，該人員若在本市無新的不良信用記錄，其信用等級可提高一級，時間直至下一次評價結(jié)果發(fā)布為止。

第十八條 建設(shè)期內(nèi)變更從業(yè)人員的，以變更批準(zhǔn)文件發(fā)文日期為分界點(diǎn)，對變更前、變更后人員分別進(jìn)行評價。評價期當(dāng)年完成工程投資不足500萬元或當(dāng)年累計(jì)從業(yè)時間少于1個月的，從業(yè)人員不參與評價，但累計(jì)扣分達(dá)到25分或直接降為D級的除外。

第十九條 從業(yè)人員參建項(xiàng)目的信用評價結(jié)果與其個人信用評價相結(jié)合。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師個人信用評價等級不得高于其在評價期當(dāng)年任一參建項(xiàng)目的評價等級。進(jìn)行工地試驗(yàn)室信用評價的，項(xiàng)目試驗(yàn)檢測負(fù)責(zé)人不得高于其在評價期當(dāng)年任一參建項(xiàng)目工地試驗(yàn)室的評價等級。建設(shè)期內(nèi)變更從業(yè)人員的，從業(yè)人員個人信用評價得分不得高于其在該項(xiàng)目任職期間的項(xiàng)目信用評分。

第二十條 路政局將在北京市交通委員會路政局和北京市公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站上公示、公告信用評價結(jié)果，公示時間為10個工作日。從業(yè)人員對信用評價結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)提出申訴。

第二十一條 公路從業(yè)人員信用評價結(jié)果有效期三年，如三年后仍無信用評價結(jié)果的，按照初次進(jìn)入本市確定，但不得高于其在本市原評價等級的上一等級。

第二十二條 從業(yè)人員信用評價結(jié)果按以下原則應(yīng)用：

（一）從業(yè)人員在本市有評價結(jié)果的，按照評價結(jié)果認(rèn)定。

（二）從業(yè)人員初次進(jìn)入北京市公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場的，按B級對待。

第二十三條 公路項(xiàng)目的項(xiàng)目法人、質(zhì)監(jiān)站應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員信用管理臺帳，及時對從業(yè)人員進(jìn)行信用評價。

第二十四條 項(xiàng)目法人和質(zhì)監(jiān)站對從業(yè)人員信用評價工作應(yīng)當(dāng)客觀、公正。路政局將不定期對從業(yè)人員的從業(yè)行為進(jìn)行抽查，對項(xiàng)目法人和質(zhì)監(jiān)站的評價工作進(jìn)行督查，對從業(yè)人員的評價與實(shí)際情況不符的，將責(zé)令重新評價。

第二十五條 任何單位和個人均可對從業(yè)人員的不良行為，以及信用評價工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報。

第二十六條 路政局、質(zhì)監(jiān)站、各項(xiàng)目法人及其工作人員在信用評價工作中有違紀(jì)、違規(guī)行為的，將依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十七條 本細(xì)則自2012年8月1日起執(zhí)行。